议会与行政对立,公务员“消极怠工”
尊重与认可才是提升授权者市民品格之路

“世宗市长和地方议员,都是‘市民的代表’” View original image

可以看到,世宗市行政执行部门与地方议会之间正在形成对立局面。部分议员与执行部门一把手在本会议场提高嗓门争执等不良画面,正通过媒体等渠道频繁传出。舆论普遍认为,如果这种情形持续下去,把政治和行政权力委托出去的市民将会感到失望。


市民社会和政界多名相关人士表示:“通过市民投票选出的公职人员中,无论是市长还是议员,都是市民的代表。”概括而言,议员是各自选区内市民选出的代表,市长同样是由市民选出的代表,因此,市民并不是为了让他们打着所属政党旗号搞小圈子政治、彼此争斗而把选票投给他们的。


不同之处在于,议员各自拥有按行政区划划分的选区,而市长的情况则是将所有议员选区合在一起,整个世宗市全域都是其选区和活动区域。Choi 市长作为世宗市行政的最高负责人,是一位一生都从事行政工作的行政官。


在行政领域,他拥有十分耀眼的履历。在全国17个广域市道首长中,他是唯一一位从未在政界任职、只在行政部门工作过的人物,与那些先在地方议会或国会活动、之后才成为行政执行部门一把手的情况不同,他只在行政部门工作。


他是在从公职岗位退休后参加地方选举,并当选为广域团体首长的案例。正因如此,外界评价他一直秉持行政理念和所坚持的信念开展工作。他是全国唯一一位没有在政界活动,而是从行政部门科长做起,历任高级公务员,直至升任副部长的正统官僚出身首长。


人事革新处相关人士表示,即便是行政考试出身的公务员,要越过高位晋升到政府副部长也绝非易事。对于 Choi 市长的行政业务能力“十分卓越、执行力也得到认可”的看法,可谓是公认的评价。


在这种情况下,议会与行政执行部门之间的对立与摩擦以不健康的方式延续,对议员们的不满视线也确实在增加。批评声音认为,他们打着“市民代表”的旗号,对 Choi 市长体制下的世宗市政进行牵制。


甚至围绕议员们的种种议论也不绝于耳。有意见指出,除部分议员外,多数人缺乏专业性,还有人是因为得到政党公荐权掌握者的青睐才成为议员。对于他们在成为议员之前的过往经历,也引发了质疑或好奇。议员是市民代表这一点本是最基本的常识,却还要一再强调,恰恰从侧面印证了他们在应对行政逻辑时论证薄弱,只能绕弯子说话的现实。


政界一名相关人士指出:“在对市政进行牵制时,必须不偏离相关议题的本质,并保持逻辑性,但现实并非如此。正因为如此,议员们似乎才经常反复强调自己是市民代表这类与本质无关的话。”他接着表示:“议员不能只是一味试图为自己的主张正名,也要倾听对方的意见。”随后又称:“市长也应当在自己拥有优越履历的同时,尊重议员是由市民选出的这一身份。一旦双方之间的相互尊重被打破,作为市民代表的品格就会原原本本暴露出来。”


他还补充说:“市民代表们如今的表现,正在对外展示世宗市民的整体水准。”





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