25日韩国电池产业协会及Samil PwC
“K电池：在危机中寻找机遇”研讨会
在全球通商监管日益精细化的背景下，K电池产业正在重整生存战略。美国《通胀削减法案》（IRA）和欧盟（EU）电池法规不仅对技术提出要求，还对整个供应链的可持续性和透明度提出了更高标准。对此，国内电池行业正通过强化供应链可追溯性、数字电池护照、环境·社会·公司治理（ESG）等监管应对能力，寻找将危机转化为机遇的解决方案。
25日，韩国电池产业协会与Samil PwC在Samil PwC位于首尔龙山区的总部Amore Hall共同举办了“最新美国·欧盟通商政策及应对战略研讨会——K电池，在危机中寻找机遇”。本次研讨会的发表内容围绕▲全球电动汽车（EV）及能源储存装置（ESS）市场展望 ▲Donald Trump美国总统通商监管现状及应对 ▲欧盟监管应对核心争点、欧盟电池法规及案例 ▲为应对供应链监管而构建可追溯性管理体系方案等主题，提供了多方面的分析信息。
韩国电池产业协会常任副会长Park Taeseong在开幕致辞中表示：“全球电池市场正在快速增长，但K电池产业却未能分享这一成果，反而陷入复合危机。”他称：“希望新政府提出的超越性差距技术获取研发（R&D）强化、推动国内生产的税制引入、电池三角带构建等政策承诺，能够被纳入100大国政课题并付诸实施。”他接着表示：“电池业界也将以快速的步伐恢复K电池的竞争力，为韩国经济再次充电。”
特朗普通商监管“有利于K电池……需求萎缩在所难免”
研讨会首先对近期美国参议院财政委员会公布的政府预算调整法案（OBBB）草案中，电池领域先进制造生产税额抵免（AMPC）条款的主要内容及前景进行了分析。分析指出，与最初众议院法案不同，电池领域的AMPC在税额抵免适用期限、第三方转让以及关于中国供应链监管的规定方面，作出了反映商业实际情况的修改，以确保美国国内电池供应链建设顺利推进。
在税额抵免适用期限方面，众议院法案原本规定较IRA缩短1年，到2031年底为止，但参议院法案草案则维持与IRA相同的2032年底截止。关于税额抵免的第三方转让，众议院法案规定自2027年底之后废止，参议院法案则按原案继续允许。
针对用于中国供应链监管的“外国令人担忧企业”（FEOC）规定，参议院法案与众议院法案一样，在AMPC中引入了用于中国供应链监管的“被禁外国机构”（PFE）条款。但并非全面禁止对PFE的支持，而是规定逐年缩减支持，以渐进方式降低对中国供应链的依赖度。
尤为引人关注的是，新引入了用于判断是否对PFE进行实质性支持的定量标准——“实质支持成本比例（MACR）”。MACR是指在电池生产中使用的正极材料、负极材料等直接材料成本中，由非PFE所占的比例。分析认为，一旦引入这一标准，当地投资企业将背负每年缩减对中国供应链依赖度的压力，但中国企业对美国的出口、投资及技术转让合同将更加困难，从而可能成为国内电池企业的机遇因素。
Samil PwC合伙人So Juhyun表示：“目前法案尚未通过，还需要继续观察，但美国维持了排除中国的基调，相比之前，对法条进行了更为细致的整理，部分缓解了不确定性。”他称：“短期内国内电池企业可以稍感安心，但由于电动汽车的税收优惠将被削减，预计需求萎缩在所难免。”
欧盟监管也在升级……强化电池‘可追溯性’刻不容缓
本次研讨会上还提出了欧盟正在推进的电池法规（EUBR）、企业可持续性尽职调查指令（CSDDD）、关键原材料法（CRMA）等，将环境与安全相结合的通商监管及企业应对方案。
欧盟正通过在供应链全周期内强化供应链透明度和可持续性标准，提高其内部市场的准入门槛。这预计将对国内电池企业进军欧洲市场产生影响。为此，研讨会围绕拥有全球第二大市场规模的欧盟多项监管，提出了包括可追溯性管理体系在内的应对方案，帮助企业强化前瞻性应对能力、将监管风险降至最低。
欧盟在半导体、电动汽车、可再生能源等可带动欧洲增长的电池使用领域，其关键原材料有约60%至100%依赖外部进口。为降低供应链风险，欧盟早已不断扩大相关监管。
Samil PwC合伙人Lee Bohwa表示：“欧盟监管中也包含了从整体价值链层面的再使用、再循环要求，因此国内企业也必须在全生命周期内注意提升可持续性。”他称：“欧盟是在提高重要产业在欧盟内部的生产比例、降低对海外原材料依赖的战略之下制定监管的。”他补充说：“在欧洲，做好ESG并非为获取竞争力的选项，而是必须遵守的基本前提条件，只有前瞻性地应对监管，出口业务才不会出现问题。”
他接着指出：“最重要的要求是‘数字电池护照’，这是强制性规定，要求公开与电池相关的所有必要信息。”数字电池护照包含电池型号、制造商、唯一识别码等电池信息，以及原材料产地溯源、遵循22项指标的ESG绩效。
这位合伙人表示：“欧盟正在就包含CSDDD、EUBR等内容的综合一揽子方案进行协商。”他称：“如果获得批准，电池法规中关于供应链尽职调查的部分预计将有约2年的宽限期。”他补充说：“但除供应链尽职调查外，关于碳足迹和电池护照等其余部分的时间表仍维持不变，拟进军欧洲的企业必须充分了解这些监管。”
作为应对美国和欧盟监管的方案，“供应链可追溯性”被提出。供应链可追溯性是指在从原料采购、加工、零部件生产、最终产品完成、消费、废弃到再使用·再循环的整个价值链中，追踪产品或原材料的全部流转，并识别相关信息的能力。
PwC合伙人Choi Jungul表示：“随着供应链监管的扩大，对可追溯性管理的需求日益凸显。”他称，由于欧洲CRMA、EUBR以及美国IRA在原料供应、材料加工、零部件制造、成品生产等各个环节适用的监管各不相同，因此企业必须分别掌握不同监管条款及其对整个价值链的影响并作出应对。
Choi合伙人表示：“如果事先不加以管理，不仅会阻碍出口，还会对企业声誉产生负面影响，因此有必要事先对包括一级协力厂商在内的全部合作伙伴进行价值链管理。”他建议称：“在构建体系时，应以能够灵活反映新监管为目标，一次性搭建出可持续更新的架构。”
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