中小企业监察专员，提高监管改革建议的实效性

by Kim Chulhyun

Published 25 Jun.2025 14:00(KST)

召开第2次申诉专员委员会

中小企业监察专员在提出监管改善建议后，通过协商与劝说，推动了大部分事项得到改进。舆论评价称，这是大幅提升监察专员固有权限——监管改善建议实效性的结果。

中小企业监察专员表示，25日召开了“2025年第2次监察专员委员会”会议，就监管改善建议的结果及后续措施进行了讨论。所谓监管改善建议，是根据《中小企业基本法》，针对有较高改善必要性的监管事项，向主管机构提出改进建议的中小企业监察专员固有权限。收到监管改善建议的机构，在建议下达后必须就是否接受和履行进行回复。

今年2月共下达了2项监管改善建议措施，涉及环境部关于自动驾驶研发用电动汽车的补贴追缴豁免，以及删除75个地方自治团体106件条例中残留的连带保证条款。

Choi Seungjae 监察专员

针对环境部的监管改善建议，主要内容是将以自动驾驶研究为目的的电动汽车排除在补贴追缴对象之外。当前规定是，领取补贴的电动汽车在24个月内注销登记时要追缴补贴，但用于自动驾驶研究的车辆在根据《汽车管理法》获得临时许可时，其车辆登记会被注销，从而被纳入补贴追缴对象。

中小企业监察专员认为，即便登记被注销，车辆仍会在指定许可区域内持续行驶，因此并不违背“减少大气污染物排放”这一电动汽车普及项目的宗旨，并将这一意见写入建议，于今年2月向环境部提出。环境部随后修改了《电动汽车普及项目补贴业务处理指引》，将以自动驾驶研究为目的的车辆排除在补贴追缴对象之外。由此，监察专员预计，研究用电动汽车的利用将得到更大程度的激活。

关于连带保证条款，尽管中央政府、政策金融机构和商业银行等已废除连带保证制度，但地方自治团体的106件条例中仍然保留相关规定，因此监察专员向作为主管机构的75个地方自治团体建议全部删除。与各地方自治团体持续协商的结果是，其中74个地方自治团体同意删除相关条款。但庆尚北道蔚珍郡则回复称，难以接受该建议。监察专员表示，将对已承诺接受改进的地方自治团体进行定期履行检查，督促其最终完成。