[崔俊荣的World+]突然停火与不安的世界秩序
实力逻辑主导国际秩序
关键在于我们是否有自保之力
以色列与伊朗战争留下的课题
6月24日上午,总统Trump通过社交媒体宣布以色列—伊朗战争停火。伊朗和以色列方面都一头雾水,但在双方都已疲惫不堪的情况下,接受了美国宣布的停火,持续12天的两国战争暂告一段落。
自2023年10月哈马斯突然发动对以色列的袭击以来,中东的战争与混乱彻底改变了原有秩序。以色列已经瓦解了对自己构成压力的哈马斯和真主党,得到伊朗支持的叙利亚也随之崩溃。试图借助美国之力推翻最后残存的伊朗体制,并由以色列重新书写中东秩序的总理Netanyahu的梦想,在最后阶段停滞下来。
如今,世界正忧心忡忡地关注着两国停火究竟会引向新的秩序与和平,还是会滑向无尽的纷争与混乱。由性格反复无常的总统Trump制造出的混乱与停火,正令各方感到困惑。
一个月前,总统Trump在访问包括沙特阿拉伯在内的中东三国时,批评了干涉主义者。他承认,出于在中东实现自由民主这一鲁莽理想而入侵伊拉克,给中东带来了长达20年的混乱,并强调自己不会重蹈覆辙。Trump总统将首次出访地选在中东,却将以色列排除在外,由此明确与总理Netanyahu保持距离。
就任以来,Trump不顾以色列的反对,解除对叙利亚的制裁,并推进与令以色列忧心的沙特阿拉伯签署大规模武器供应合同和核能协定。对于被哈马斯绑架的美国籍以色列人获释问题,他也绕开以色列,直接与哈马斯谈判。他还提及因以色列封锁加沙地带而导致大量民众挨饿,直接将矛头指向以色列和总理Netanyahu。然而,仅仅在一个月之内,Trump总统就对伊朗发动了此前任何一任美国总统都未曾采取的直接打击,使美国再度深度卷入中东问题。
Trump总统立场的突然转变,被认为是以色列总理Netanyahu持续游说以及局势变化共同作用的结果。今年2月,Netanyahu访问白宫时表示即将攻击伊朗,并请求美国支援,但Trump断然拒绝。相反,4月12日,Trump不顾以色列反对,与伊朗展开核谈判。然而,谈判进展不如预期,Trump的立场开始发生变化。6月初,当Netanyahu表示即将单独攻击伊朗时,Trump虽表明支援意向,但据称仍在犹豫。
然而,6月13日以色列对伊朗发动突袭并取得巨大战果后,Trump改变了态度。在就任以来一直未能拿出“看得见”的成果、焦虑感日益加剧的背景下,他判断,如果美国出手给予最后一击,就能在不付出损失的情况下收拾中东局势。缺乏打击位于地下80米深处福尔多核设施手段的以色列,成功利用了Trump总统的急躁和炫耀欲,将美国拉下水。
根据Trump总统的指示,美国空军编成了包括7架搭载专门摧毁地下设施的GBU-57钻地炸弹的B-2隐形轰炸机在内的大规模攻击编队,轰炸了包括福尔多在内的纳坦兹、伊斯法罕等伊朗境内3处核设施。卫星照片显示,精确制导的12枚钻地炸弹造成了巨大破坏。
Trump总统宣布伊朗核设施已被彻底摧毁,并强调伊朗必须接受谈判。他洋洋自得地表示,自己完成了自1980年以来任何一位美国总统都未能做到的事情。基于这种自信,Trump单方面宣布停火,并迫使伊朗和以色列两国遵从,从而明确了主导权掌握在自己手中。
伊朗在遭到美国空袭后,一再表明要进行报复,但最终仅以对驻扎在卡塔尔的美军基地实施有限打击收场。由于对伊朗而言,很难承受长期化的战争。原本判断只要再多施压一些,就有可能推翻伊朗体制的总理Netanyahu,对停火表示不满,但战事已使以色列的作战能力逼近极限,最终不得不接受停火。
对以色列来说,通过12天的战争,已对伊朗的核计划和远程弹道导弹造成重大打击,基本达成了战争目标;但从伊朗得以维持既有体制并谋求恢复这一点来看,以色列也只能对停火表示遗憾与忧虑。在这场战争中,Trump总统向世界展示了美国实力的强大,并借此一扫此前围绕其优柔寡断的批评。
随着停火达成,三国各自面临新的课题。伊朗必须基于对自身为何如此不堪一击的原因分析,推进大刀阔斧的革新和改革,否则将面临更大的内部矛盾。以色列则需要解决因战争暂时被掩盖的内部矛盾,以及持续存在的加沙问题。美国则必须迅速从中东抽身,全力投入与中国的对抗。当然,为此美国肩负着一项任务,即不仅要维持停火,还要设法促成真正的和平。
这场持续12天的战争与停火,显示了世界秩序的脆弱程度,也让人切身感受到赤裸裸的实力逻辑在主宰一切。最终解决问题的,是压倒性的力量。如果我们遭遇类似局面,其结果将更加毁灭性。我们究竟掌握着怎样的力量?在需要的瞬间,我们是否能够毫不犹豫地动用这股力量来保护自己?这一点令人深思。
Choi Junyoung 法务法人律村首席专业委员(全球法律·政策)
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