24日晚宴、25日本会…预计Trump出席
尽管达成增加国防预算协议仍现分歧…西班牙等国持不同意见
北大西洋公约组织（NATO·北约）首脑会议将于24日（当地时间）开幕。本次会议是美国总统 Donald Trump 第二任期开始后，32个成员国领导人首次齐聚一堂。
各国领导人最早将于当天上午起陆续抵达荷兰海牙。自当晚7时在荷兰国王 Willem-Alexander 官邸举行的欢迎晚宴开始，他们将出席25日上午召开的北大西洋理事会（NAC）全体会议。
以往北约首脑会议期间，北大西洋理事会全体会议通常召开2至3次，但今年大幅压缩了日程，这是考虑到 Trump 总统不喜欢多边会议和冗长会谈的性格。
Trump 总统计划于24日上午（美国东部时间）出发。美国国务卿 Marco Rubio 和国防部长 Pete Hegseth 也被称将随行。由于行程较原计划推迟一天，有预测认为他可能无法出席欢迎晚宴。
各成员国预计将在本次首脑会议上就到2035年为止将国内生产总值（GDP）的5％用于国防开支的规划达成一致。其中，3.5％为直接军事支出，1.5％为间接安全成本。
北约秘书长 Mark Rutte 在前一天的预备记者会上表示，此次增加国防支出的计划将成为实现“划时代飞跃（quantum leap）”的契机。目前北约32个成员国中，有22个国家正在将相当于GDP 2％的资金用于直接军事支出。
“GDP 5％”正是 Trump 总统向北约盟国提出的国防开支要求。Trump 总统自去年总统选举期间起便一直强调，欧洲安全应由欧洲自身负责，并要求北约盟国提高国防支出。前一天，美国北约大使 Matthew Whitaker 表示，对海外美军态势调整的评估工作将于夏末至秋季完成，因此舆论认为，随着国防开支上调，驻欧洲美军的削减也将同步推进。
不过，有分析认为，即便达成协议，实际执行仍将困难重重。上月19日，西班牙首相 Pedro Sánchez 向秘书长 Rutte 致函称，“5％目标”并不合理。以去年为基准，西班牙国防开支仅为GDP的1.24％。虽然没有像西班牙那样高调表态，斯洛伐克、比利时等国也发声称有必要寻求灵活性。
在北约首脑会议召开前，一度被视为最大焦点议题的以色列与伊朗之间的武装冲突已明显降温。当天，Trump 总统在其社交媒体平台 Truth Social 上表示，“以色列与伊朗之间已就实现完全且全面的停火达成完整协议”。他在接受美国全国广播公司（NBC）采访时还称，在他的斡旋下，以色列与伊朗实现了停火，而且这将永久持续下去。
然而，受近期中东局势影响，俄罗斯·乌克兰战争似乎在北约主要议题中被相对边缘化。乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 计划出席24日的晚宴，但能否与 Trump 总统举行双边会谈尚不确定。《华盛顿邮报》（WP）指出，由于 Trump 总统要求增加国防开支，“乌克兰将在本次首脑会议中扮演何种角色仍不明朗”。
另一方面，在北约首脑会议召开前夕，各国纷纷着手强化安全同盟。前一天，英国与乌克兰决定开展防务工业联合生产；欧盟（EU）与加拿大则宣布签署安全与防务伙伴关系协议。
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