以Kim Dongyeon号为名的京畿道政府将于7月1日迎来出범3周年。京畿道在此期间以“更多机会、更均等的机会、更优质的机会”为目标,紧锣密鼓地推进建设大韩民国“机会首都”的蓝图。知事Kim Dongyeon回顾了过去3年间为兑现对道民承诺而推进的各类“机会”相关政策。
◆共同生活的未来“机会收入”
实施进入第3年的“机会收入”政策,是将处于市场经济局限之外的社会价值,转化为道民现实生活中的机会的一项制度。目前面向艺术从业者、残障人士、体育从业者、农渔民、儿童照护、气候行动实践道民等6个领域实施。去年累计受益人数达到30万名。通过对看不见的社会价值进行制度性补偿,一方面提升了道民的自尊感和生活质量,另一方面也被评价为支撑了社会共同体的可持续性。
自2023年起实施的“艺术人机会收入”,面向持有艺术活动证明、个人收入不超过中位收入120%的京畿道居住艺术从业者,每年提供150万韩元的支持。
“残障人机会收入”是一项同时保障健康增进和社会参与的政策。以收入不超过中位收入120%的重度残障人(13~64岁)为对象,如每周2次通过智能手表进行健康活动认证,则每月发放10万韩元。
“气候行动机会收入”是所有道民均可参与的碳中和实践奖励制度。步行、使用多次性容器、购买高效家电等15项活动中,只要付诸实践,即可获得最高相当于6万韩元的激励。该制度实施短短1年就吸引了128万名注册者,积极支持道民的碳中和实践行动。
“儿童照护机会收入”是向参与照护共同体的成员发放活动经费的项目,被评价为强化保育公共性与共同体性的全新福利模式。对每月参与儿童照护30小时以上、代替父母提供照护的道民,每年最高发放240万韩元。
“农渔民机会收入”是在农业公益性功能之上追加补偿的一种收入形式。向青年农渔民(未满50岁)、返乡务农·务渔者(最近5年内返乡务农)、环保农从业者(获得环保、动物福利、名品水产等相关认证者)每月发放15万韩元,向一般农渔民每月发放5万韩元,均以地区货币形式支付。该项目去年以9478名参与者起步,仅今年上半年就扩大至约17.2万人。
“体育人机会收入”则向个人收入不超过中位收入120%的运动员、教练、裁判等分两次每年发放共150万韩元。今年有道内24个市郡参与。受益者通过参与地方体育课堂等形式,使体育的社会价值得以循环,成为重要基础。
◆青年的梦想“青年机会套餐”
京畿道以“机会收入”为核心,加快推进将政策延伸至青年层、中壮年层以及地区均衡发展的扩展布局。
“青年机会套餐”是民选第8届京畿道政府为向青年提供机会而新设的一揽子项目,包括“京畿青年阶梯”“京畿青年间隔年(Gap Year)”“京畿青年机会阶梯金融”等。
面向道内19~39岁青年、提供海外大学研修机会的“京畿青年阶梯项目”,在2023年组织200名青年赴澳大利亚悉尼大学等5所大学研修,2024年则有270名青年赴美国密歇根大学等9所大学。今年将有340名青年前往8个国家的12所大学进行研修。
另有“京畿道青少年阶梯项目”。去年共有95名青少年访问美国底特律和加拿大多伦多,参与与外教的讨论课程、职业导师专题讲座等项目。今年计划招募105人,于7~8月间在加拿大温哥华和英国布莱顿开展为期3周的项目。
“京畿青年间隔年(Gap Year)项目”为帮助青年在挑战想做之事的同时具体化梦想,提供能力培训、导师辅导、项目资助金等。2023年选拔并培训629人,2024年为903人,今年则选拔了1091人。
“京畿青年海外就·创业机会扩充项目(Gyeongcheong Stars)”是面向梦想海外就业·创业的道内青年,提供海外企业现场体验机会的项目。2023~2024年共有297人完成了以海外企业体验和导师辅导为基础的海外就·创业能力强化课程。今年计划选拔200人,前往13个国家14座城市,通过走访海外企业、参与实务体验及与当地青年领袖的交流,拓宽视野。
“京畿青年机会阶梯金融”是面向居住在京畿道的25~39岁青年,在一个账户内即可同时使用低利率贷款和优惠利率储蓄的金融产品。贷款供应规模约为1万亿韩元,最长10年内可获最高500万韩元支持。从2023年10月至今年2月,已向1万8313人提供了共704.2亿韩元贷款。今年自4月起,又向2321人提供了69.6亿韩元贷款。
◆为“婴儿潮一代”提供再出发的机会
京畿道正在扩大对以往在政策对象中相对被边缘化的“婴儿潮一代”的支持。
“京畿道婴儿潮一代幸福校园”是面向1955~1974年出生(满50~69岁)的婴儿潮一代,支持其再出发和社会参与的京畿道综合服务平台。该校园以一站式方式为准备人生“第二幕”的中壮年群体,提供终身教育、职业咨询、社群活动、社区贡献、就·创业衔接等多样化项目。
去年共有2万6589名参与者使用了幸福校园。此外,为了服务居住在尚未设立幸福校园地区的居民,去年10月和11月走进延川、果川、河南、平泽、富川等5个市郡,面向418名道民开设了15个课程。今年则与协成大学等道内4所大学合作,以区域据点方式推进,提供分区服务。
“婴儿潮一代实习(人-Turn)营”项目,是地方自治团体中首个聚焦中壮年世代人生转折期的体验型项目。年满40~64岁、迎来退休或职业转折期的中壮年,在一个全程2晚3天的行程中,于全新地区执行小型项目,借此回顾并重构自己的人生。自开始受理报名后,仅一个月提交申请的人数就已超过计划录取人数(120人)的2倍,引发热烈关注。
自今年起,为扩大婴儿潮一代就业岗位,京畿道正推进“Light Job(轻工作)”项目。Light Job意指“工作负担轻(light),但婴儿潮一代与企业的价值得到重新点亮(light)的岗位”。婴儿潮一代以每周24小时以上、35小时以下的工时工作,可享受四大保险及各类职务·素养培训,并获得安全的劳动环境。若企业在相关岗位上雇用年满50岁至未满65岁的道民,则可按每名劳动者每月40万韩元的标准获得安全网费用支持。道政府目前正在面向企业征集参与对象。
去年设立的“京畿再挑战学校”,旨在激发在就·创业方面遭遇困难的青年和中壮年的再挑战意志,并强化其能力。该校提供联合研修(工作坊)、心理疗愈项目、名人专题讲座、专家咨询、定制化就·创业教育等支持。去年全部48名结业生中,有39.6%再挑战成功,活跃于餐饮店、咖啡馆、手办店、人力资源开发(HRD)教育业等多个领域。截至今年4月底,在16名有创业意愿的结业生中,已有5人(31%)成功创业;在32名有就业意愿者中,有14人(44%)成功实现就·创业。
◆推进京畿北部大改造项目
知事Kim Dongyeon于2023年9月宣布愿景,称将通过“京畿北部大开发”唤醒增长潜力,开启大韩民国的未来。目标是到2040年通过吸引民间资本等方式,累计投资共213.5万亿韩元,将大韩民国经济增长率年均提高0.31个百分点。
此后,Kim知事于去年9月发表了具体执行方案——“京畿北部大改造项目计划”,并表示将重点推进▲生活基础设施扩充 ▲公共机构迁移 ▲交通基础设施改善 ▲招商引资·规制改善等领域。
作为扩充生活基础设施的首要课题,京畿道目前正在南杨州和扬州推进“创新型公立医院”的设立。这些医院将综合提供传染病应对、急诊医疗以及医疗·照护服务。此外,将在东豆川市建设京畿北部地区、也是京畿道代表性的伴侣动物主题公园“伴侣Maru”,并将基于今年通过道民舆论调查和专家会议批准的基本规划推进开发。
公共机构迁移方面,将自2025年起按计划推进京畿研究院(议政府)、京畿道经济科学振兴院(坡州)、京畿道信用保证财团(南杨州)的迁移。人才开发院(议政府)和交通研修院(抱川)将采用租赁方式入驻,农业技术院北部农业研发中心(延川)和消防学校北部校区(延川)则正推进新建设立。
交通基础设施改善也在同步推进。道路领域今年将建设25条地方道路、总长107.85公里,并投资1154亿韩元,将平均耗时13年的道路项目周期最多缩短7年以上。为开启北部居民“通勤1小时时代”,计划修建贯穿京畿九里与首尔广津、用于地下化的汉江北岸公路民资道路,以分散交通流量,缓解长期拥堵路段的拥塞。
在招商引资领域,去年5月签署了在京畿北部投资规模达1500亿韩元的高端奥特莱斯业务合作协议。今年6月初,又成功引进株式会社Kakao在南杨州王宿地区投资规模6000亿韩元的“基于人工智能的数字枢纽”。随后,又将LG Display规模7000亿韩元的有机发光二极管(OLED)新技术投资项目引入坡州市。包括一山及扬州科技谷(计划于2025年供应土地)、KINTEX第三展馆在内的大型开发项目也在推进之中。
◆京畿道型城市政策品牌“京畿机会小镇”
“京畿机会小镇”是京畿道型城市政策品牌,通过对轨道站区进行高密度复合开发,同时提供无需为通勤烦恼的就业岗位与居住、休闲及特色功能。
自去年1月发布第三板桥科技谷、3月发布北水源科技谷机会小镇之后,今年3月又追加发布水原友麻科技谷、龙仁平台城市、仁德院站区机会小镇项目计划,合计将打造5个机会小镇。
随着机会小镇的建设,有望完成京畿道构想中的“京畿道五大产业带”,机会小镇将通过在尖端产业领域创造大规模就业岗位,同时供应租赁住房及公共宿舍,并在同一地区集中提供商业、文化、体育、教育、医疗、福利及换乘服务,成为引领新型城市开发范式的重要项目。
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