“被重金属困住的生命线”…安东市议会敦促国家承担洛东江和安东水库净化责任
要求关闭永丰炼锌厂
“侵犯水资源主权，地方难以承受”
庆北安东市议会将积存在洛东江及安东水库上游的重金属污染实态定性为“国家灾难”级别，呼吁推进政府层面的全面净化工程并作出负责任的应对。
安东市议会于19日举行的第259次定期会议上通过了《敦促政府采取措施净化洛东江及安东水库上游沉积重金属的建议案》，并强烈要求环境部、洛东江流域环境厅、韩国水资源公社等相关机构采取切实有效的措施。
◆ 洛东江上游，重金属这一“沉默的杀手”
洛东江是岭南地区1300万居民的饮用水水源。位于其上游的安东水库是庆北北部地区的生命线，也是国家水资源的生态据点。然而，这一带在数十年间沉积了镉、汞、铅、锌等各种重金属，沦为“污染盲区”。
根据环境部2021年精密调查结果，洛东江上游每年有8吨以上的镉流入，安东水库内大部分沉积物被评为“极差”等级。尤其在汛期和枯水期，沉积重金属发生溶出，已到了威胁农用水和饮用水的地步。
市议会在建议案中警告称：“会诱发痛痛病、神经系统损伤、慢性肾脏疾病等的重金属，并非单纯的环境问题，而是对生命权的侵犯”，“已经超出了人类和生态系统所能承受的极限”。
◆ 环境犯罪屡犯屡犯，行政却无力应对……“关闭炼厂才是唯一出路”
对于被指为问题核心的永丰石浦炼锌厂，市议会强烈敦促实施关闭措施。该炼厂自2014年以后就因违法行为受到80多次行政处分和刑事处罚，而2014年以前的资料甚至连统计都没有留下，被指事实上是一片“无法地带”。
市议会称：“永丰炼锌厂是一家反社会企业，长期反复实施与当地难以共存程度的重大环境犯罪”，“除关闭和拆除之外别无他法”。
日本东京农工大学Watanabe教授团队的调查结果也被写入建议案，其中指出，部分国内研究机构疑似缩小、歪曲了污染实态。市议会表示：“连对国内调查的国际信赖都已受损”，并要求环境部开展全面复查。
◆ 关于韩国水资源公社的责任争议……“只供水，不净化”
承担水资源管理实质责任的韩国水资源公社的消极态度也成为批评对象。市议会指出：“公社在如实供应受污染水资源的同时，却回避净化责任”，“作为公共机构，必须主动参与水质改善和沉积物净化工程”。
◆ “这已不再是地方的责任”……敦促中央政府承担责任
此次建议案不仅仅停留在一般建议层面，而是包含了这样一种迫切诉求：对于地方政府无力承担的结构性灾难，国家必须亲自出面解决。
安东市议会在建议案中向政府提出了如下要求：▲重金属污染实态的重新调查及结果公开 ▲制定国家层面的净化路线图 ▲组建政府—地方自治团体共同协商机构 ▲在国家预算中反映净化工程经费 ▲对永丰炼锌厂采取严厉的法律和行政措施 ▲设计由当地居民参与的生态新政（New Deal）模式等。
尤其是，市议会强调称：“净化工程不仅是简单的污染修复，更是与地方经济再生直接相关的重大课题”，“应将其打造为在推进生态修复的同时，又能为当地居民创造就业和收益的新政式净化项目”。
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