美国与英国、澳大利亚开展技术安全合作…共同应对中国

by Kim Jonghwa

Published 23 Jun.2025 07:00(KST)

技术强国自10年前起制定政策
指定国家战略技术…扩大出口管制

美国、中国、欧洲联盟等主要科技强国自10多年前起就在国家层面制定量子信息技术相关政策，投入大规模预算，同时通过指定国家战略技术和扩大出口管制等方式，强化本国技术保护。以美国和中国为中心，仅允许与核心盟国开展交流的“阵营划分”现象也愈发明显。

美国通过国家科学基金会（NSF）、国家标准与技术研究院（NIST）、能源部（DOE）、国防部（DOD）等相关部门，构建了涵盖各方的综合支持体系，并在2019年至2023年间投资约39亿美元（约5.5万亿韩元）。此后，为在2029年前在国际合作和应用开发支持等方面再追加约27亿美元（约3.7万亿韩元）投资，正推动制定《国家量子倡议再授权法》。

为保持技术领导力，美国禁止在半导体、人工智能、量子计算机领域对中国进行投资，并将量子计算、先进半导体制造等核心新技术及相关设备、软件等列为出口管制对象。此外，美国还通过AUKUS（澳大利亚、英国、美国）安全合作同盟等机制，强调量子计算合作以及对华共同应对。

中国在2021年“十四五”规划中将量子信息技术上升为国家重大课题，并实施了相当于美国4倍、韩国6.4倍规模的政府投资（截至2023年累计153亿美元）。在2023年8月发布的新产业标准化试点实施方案中，将“量子信息”纳入九大未来产业之一，提出的绩效目标包括：通用核心技术及应用科学技术项目新制标准制定率达到60%以上，制定300项以上国际标准，重点领域国际标准转化率达到90%。

此外，中国还向JTC3全会派遣约15人规模的代表团，在标准化方面积极活动。但由于西方国家的默契牵制，中国尚未能主导整体局势。

欧盟为避免在拥有出色的基础科学技术却未能引领信息技术产业的历史重演，已明确提出要在量子时代引领产业发展，正推进“欧洲量子旗舰计划”和“地平线欧洲”等项目。

尤其是欧盟将量子计算技术纳入两用（Dual-Use）管制品目，对其出口实施管制，且法国、英国、荷兰等部分量子技术领先国家近期还新设了单独的出口限制措施。

韩国也在2024年4月发布了“Quantum Initiative（量子倡议）”战略，宣布到2034年投资6万亿韩元，跃升为量子技术强国，正推进扩大研究开发（R&D）投资、促进技术商业化和国际标准化等举措。

今年2月，韩国将极紫外线（EUV）掩模和光罩、极低温测量设备等尖端产业领域技术指定为出口管制战略物资，从旁配合美国对华牵制政策。