可设置捐赠移交设施…推动放宽监管
国土部对修改《公园绿地法》请求毫无动静

首尔市议会在两个月前通过了条例修正案,允许在开发产生的公共回馈(捐赠征收)设施中建设公共产后调理院、照护中心、日间照料中心等面向老年群体的支援设施。


此前除公共租赁公寓、宿舍外不得建设其他设施,如今公共产后调理院也被纳入捐赠征收对象。监管之所以发生变化,得益于龙山区锲而不舍的努力。龙山区厅长 Park Heeyoung 自去年起正式推进作为第8届民选承诺事项的公共产后调理院建设,但选址并不容易。既缺乏合适的土地,又因龙山各处都是拟开发地区,地价高企。无法跟上现实的法律与制度阻碍了决策。

Yongsan区厅长 Park Heeyoung 表示:“公共产后护理院是必不可少的设施,我们将全力以赴做好建设和运营。” Yongsan区提供。

Yongsan区厅长 Park Heeyoung 表示:“公共产后护理院是必不可少的设施,我们将全力以赴做好建设和运营。” Yongsan区提供。

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Park 区厅长在去年9月通过由首尔市长 Oh Sehoon 和25个区厅长参加的区厅长协商会建言放宽管制,并在今年提交自治区域监管废除建议议案的同时,提出修改条例。去年11月,还在保健所组建了工作小组(Task Force)团队,最终结出成果。


龙山区为建设公共产后调理院所作的努力可追溯到10年前。最初的审议是在2015年进行的,但《母子保健法》规定,只要辖区内有民营产后调理院,就会对公共产后调理院的设立加以限制,这一规定成了绊脚石。此后相关法规修订,才打开了通路。然而2017年12月梨花女子大学木洞医院新生儿集体感染与死亡事件爆发后,相关讨论被中断。2020年又因新冠肺炎疫情而难以推进。经过第四次尝试,才终于得以启动。


龙山区将推进至下月完成“可行性研究服务”。区政府将对研究结果进行分析,在今年内确定最优设立地点,并具体化运营方案的基本规划。是建设独立建筑,还是将调理院设置在综合设施内部,也将于近期决定。Park 区厅长表示:“我们也曾考虑过让产妇普遍受益的现金性支持,但最终还是决定建设基础设施”,“虽然在传染病管理等方面有许多需要格外用心之处,但鉴于这是必不可少的设施,我们将在建设和运营上全力以赴。”



另一方面,龙山区在向首尔市建议放宽管制的同时,还请求国土交通部审议将公共产后调理院纳入公园设施种类。现行《公园绿地法》允许设置造景、休养、运动设施等,但无法设置公共产后调理院之类的设施。龙山区解释称,通过修改施行规则,可以根据现实情况进行调整。但目前尚未得到答复。

右侧的 Park Heeyoung 龙山区厅长在今年3月举行的公共产后护理院设立及运营可行性研究课题启动汇报会上,与委员们交换意见。龙山区提供。

右侧的 Park Heeyoung 龙山区厅长在今年3月举行的公共产后护理院设立及运营可行性研究课题启动汇报会上,与委员们交换意见。龙山区提供。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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