[韩国大转型，韩日未来合作]“从尖端技术到能源、初创企业……亟需结构性‘韩日合作’协同效应”

by Park Joonyi

Published 20 Jun.2025 09:32(KST)

Updated 20 Jun.2025 10:28(KST)

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韩日建交60年，迈向未来合作伙伴关系
Maegawa Naoyuki JETRO首尔所长
贸易不确定性中崛起的“韩日合作”
半导体、制药等领域合作潜力大
期待在生物与健康领域形成互补效应

“去年进入韩国的日资企业中有80.4%实现了盈利。我认为在半导体、生物健康、能源、脱碳、数字化转型等多个领域，合作需求都很高。”

日本贸易振兴机构（JETRO，日贸振兴机构）首尔事务所所长 Maegawa Naoyuki 20日在接受《亚洲经济》采访时表示，这样的交流有望超越单纯交易，发展成为结构性合作。他于2022年8月赴任韩国，此后一直与两国产业界保持密切接触。

像这样向韩国大企业合作伙伴供应零部件和材料的日本企业，整体上对与韩国企业的交流持欢迎态度，因为在多个产业领域已经取得了合作成果。他强调，两国在各自具有优势的领域中角色分工已经比较清晰，应当构建能够产生协同效应的合作体系。

他举出的代表性案例是生物与健康领域。他解释称：“日本在基础科学研究开发能力和制药技术方面具有优势，而韩国在生产能力和临床试验环境方面具备强项，双方可以产生协同效应。”他尤其指出，“看上去双方在一定程度上已经完成了角色分工”，日韩在各产业领域的优势十分鲜明。

Maekawa Naoyuki 日本贸易振兴机构首尔所长在首尔钟路区办公室接受《亚洲经济》采访。赵容俊记者供稿

对于在中美矛盾加剧的局势下，产业界要求强化日韩企业间合作的呼声，Maegawa所长表示“赞同”，并称“过去日韩企业间合作就很重要，最近这一重要性进一步提升”。随着要求降低对美国和中国贸易依存度、实现供应链多元化的声音不断高涨，强化日韩合作也正在成为新的现实选项，这一趋势与之相吻合。

自《日韩基本条约》签署以来的60年间，两国一直保持着紧密的经济关系。韩国在20世纪80年代产业发展时期，大量自日本进口资本财、设备和技术，随后自20世纪90年代起在半导体、汽车、造船等领域正式进军全球市场。当时韩国对日本设备和材料的依赖度就很高，之后即便在2010年以后经历出口管制等矛盾，两国仍在此过程中将关系发展为相互依存的合作关系。

日贸振兴机构认为，两国目前在半导体、制药等尖端领域的合作潜力较高。Maegawa所长表示：“以半导体为例，日本的材料、零部件和设备将会受到韩国成品制造企业的高度需求。”

在能源领域，他对“氢氨”领域的合作前景持乐观态度。这一领域既符合日韩两国在能源产业中的布局现状，又契合实现碳中和这一全球性发展方向。他解释称：“围绕氢氨领域，双方正在就共同构建供应链、生产、运输等多个方面开展讨论”，“日韩两国政府之间也在推进‘日韩氢能合作对话’等举措，为企业和团体提供支持”。

不过，他补充指出，由于两国之间在经济和文化方面存在差异，必须稳妥分阶段推进合作。进军韩国的日本企业正在切身感受到部分制度性、监管性差异。有舆论认为，借新政府上台之机应重新推动日韩自由贸易协定（FTA）的谈判。针对这一讨论，Maegawa所长回答说：“2022年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的利用率已经相当高”，“如果在自由贸易协定问题上双方能够形成一致理解，并达成实现互利共赢的共识，那么有望重新推动相关进程”。

他还表示：“在《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）这一多边框架下，日韩之间也有必要开展合作”，“在第57届日韩企业家会议联合声明中，提出了‘作为营造由日韩经济界推动联动与合作实现的环境的一环，将推进支持韩国加入CPTPP的活动’，这也是同一脉络上的举措”。

Maekawa Naoyuki 日本贸易振兴机构首尔所长在首尔钟路区办公室接受《亚洲经济》采访。赵容俊记者供图

日贸振兴机构也关注到两国间合作的必要性，自2023年起时隔7年重新启动与大韩贸易投资振兴公社（KOTRA，韩贸投振公社）的定期协商机制。两家机构曾共同调查日韩企业在第三国的合作需求，以加强双方企业间合作。当时的调查结果显示，在印度、越南、印度尼西亚存在日韩企业合作的可能性。他表示：“如果日韩共同进军第三国市场，在能源、基础设施、工厂总包等领域，角色分工似乎已经比较清晰”，“日本由在综合商社等方面具有优势的一方负责项目运营，韩国则由在工程公司和建筑公司方面具有优势的一方负责EPC（设计、采购、施工）的模式较为可行”。

日贸振兴机构今后还计划积极推进对初创企业的支持。该机构去年为强化两国初创企业生态系统，推动举办了“日韩生态系统交流会”。Maegawa所长表示：“近期日本初创企业进军韩国的案例也在增加。两国初创企业生态系统规模相近，面临共同的社会课题，在地理和文化上也相互接近。”他同时指出：“日韩共同基金的设立、日韩经济团体初创企业倡议的启动、两国政府间高层对话等动作正在不断加强”，“日贸振兴机构也在为支持初创企业而致力于推动日韩地方之间的联动”。