有警告也有致死事故…济州至今仍称“正在协商中”
周末海水浴场接连发生安全事故却只在推诿责任
无视安全缺失指责袖手旁观…“麻木行政”遭到猛烈批评
尽管济州地区海水浴场在上周末接连发生戏水事故，但济州道和济州市都以“尚在协商对策”为由，迟迟拿不出具体应对方案。
即便在旺季前就完全可以预见到人群可能蜂拥而至，却未采取事前措施，最终酿成安全事故，由此引发了有关行政部门逃避责任、造成管理空白的争议。
适逢周末，7日，济州市朝天邑新兴里海水浴场因连休日吸引了大批游客。海滩各处搭起帐篷，车辆占据道路，但几乎难以见到安全员或维护秩序的相关负责人。
当时本报曾对现场进行采访，指出交通拥堵、安全管理缺位等问题（本报7日《当初说“不去济州”的是何时……一成社交媒体热门打卡地便蜂拥而至》一文）。
然而，一周后的14日，附近的咸德海水浴场发生初中生在戏水过程中溺亡的事故，同一周末，西归浦市中文色达尔海水浴场也发生14岁和16岁美国青少年落水事故，海岸一带接连发生意外。
如此一来，即便在媒体报道之后实际又发生了死亡事故，济州道和济州市仍然只给出“目前正与相关部门协商中”的原则性答复。
济州市相关负责人表示，“在海水浴场开园前，由海洋警察负责海滩安全”，但海警方面则表示，“海水浴场戏水安全预防活动并非本机关职责”，由此可见地方政府并未充分掌握职责分工，却在互相推诿责任。
本次事故发生在完全可以预见因连休和炎热天气导致避暑游客激增的情况下。然而行政当局以海水浴场尚未正式开放为由，推迟了安全员部署和现场整备等实质性举措。
专家指出，“无论海水浴场是否正式开园，只要实际开始出现人群聚集，就应启动安全管理体系”，并批评称，“不顾现场情况的一纸空谈式行政正在被一再复制”。
济州道计划于下月初正式开放海水浴场，但在连休和周末，游客规模已接近暑期度假旺季水平。无节制露营、违法停车、安全员缺位等问题每年都在重复上演。
另一方面，就此次事故而言，在没有明确责任主体的情况下，行政机关之间只是反复“协商”，这一现象被评价为暴露出行政空白的结构性局限。鉴于在已有事前警告的情况下仍未制定出具有实效性的对策，济州道消极应对、带有推责色彩的行政行为恐难逃舆论批评。
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