学生吐槽“只有一块鸡肉太过分” 日小学回应“是碗太大了”
米价等食材上涨冲击
日本学校供餐人均单价约2700韩元
日本地方政府免费供餐比例为30%
近期包括大米在内的日本食材物价大幅上涨，其影响已经波及一线小学的供餐。学校难以在既有预算内维持原有供餐水准，导致配菜种类和分量双双缩水的“简陋供餐”争议不断扩散。12日，《读卖新闻》报道称，围绕日本福冈市一所小学的供餐引发简陋争议后，福冈市教育当局表示将着手改善。
引发争议的这份供餐，是白米饭和味噌汤，配菜只有一块炸鸡块，甜点则是一盒饮用牛奶。相关供餐照片在社交媒体上传播后，大量批评涌现，称“简陋得过分了”“对处于生长期的孩子来说远远不够”，教育当局于是出面采取措施。本次陷入争议的福冈市也正在推进从今年第二学期起，对市立中小学实行供餐费全额免费。11日，福冈市长Takashima Soichiro表示：“希望把危机变成机遇，将供餐改造成让孩子们充满期待、感到快乐的餐食。”他接着表示，正在考虑增加供餐预算，并补充称：“将摆脱以‘高效营养供给’为中心的既有供餐理念，提供让孩子们真正想吃、觉得好吃的食物。”
然而，不仅是这所学校的供餐，其他地区日本小学的供餐照片也在社交媒体上扩散，在家长和市民之间的争议持续不休。此外，据《读卖新闻》报道，福冈市教育委员会就这份问题供餐表示“必要营养已经得到保证”。又称“因为餐具较大，导致炸鸡块相对看起来偏小，本来也应该考虑到外观”，这一说法更是火上浇油。处于争议中心的这块炸鸡块，每块约60克、155千卡，相当于一般两块分量，这是福冈市教育委员会给出的解释。
日本地方政府引入免费供餐比例约30%……有观点称财政与供给能力已现极限
目前日本与韩国不同，除设施、设备、人力成本等之外，初中高一线学校供餐中相当大一部分食材费用由家长直接负担。对于生活保护对象等低收入学生，则由地方政府或中央政府全额资助。不过，近年来部分地方政府开始以自有预算引入免费供餐。以2024年为基准，据悉在日本全国范围内，面向一线学校实施免费供餐的地方政府约占30%，但在全国大多数地区，家长负担仍是基本模式。
在这种情况下，日本近期围绕学校供餐的问题，与物价上涨导致原材料成本飙升有很大关系。根据福冈市教育委员会的发布，今年人均供餐单价为289.47日元（约合2700韩元），比10年前即2015年的243.15日元（约合2300韩元）上涨了约20%。然而，向家长收取的供餐费却在过去10年间一直冻结在小学每月4200日元（约合4万韩元）、中学每月5000日元（约合4.7万韩元）的水平。市政府正以公共预算弥补其中差额，今年的补贴金额约为12亿日元（约合113亿韩元），是3年前的约3倍。日本人均学校供餐单价难以充分上调，被认为与家长负担能力的极限、地方政府及中央政府预算约束等多重原因有关。
另一方面，日本政府针对这一问题，已于今年2月由执政的自民党、公明党及日本维新会就供餐免费化达成共识，称“从2026年起在小学实施，并尽快扩展至初中”。由此，推进免费化的进程正在加速。不过，一些地方政府因财政状况和供给能力存在局限而表示为难。《朝日新闻》报道称，“各地方政府在维持供餐质量与减轻家长负担之间反复权衡，社会各界要求中央政府尽快完善免费供餐制度。”
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