前驻日大使 Shin Kaksoo:“特朗普首任期北核谈判时忽视中国,令人惋惜”
KF与Near基金会共同主办“第7次韩中日首尔进程”
前驻日本大使、尼어基金会副理事长、前外交部次官Shin Kaksoo于9日表示:“解决朝核问题的关键时期是Trump第一届政府时期,如果当时不仅与美国,而且把中国和俄罗斯也纳入谈判,本可以达成中间阶段的协议”,并称:“中国在朝美对话局面中被排除在外,而在2019年河内无协议会谈之后,国家主席习近平访问朝鲜,此后(无核化谈判)取得进展的可能性降低了。”
Shin前大使当天出席由尼어基金会和韩国国际交流财团(Korea Foundation)共同主办的“第7次韩中日首尔进程——Trump 2.0时代及其对东北亚战略环境的影响”,并表示:“(河内无协议会谈)之后6年时间过去,如今目睹的朝核能力已完全不可同日而语”,“关于是否真的能够将这一局面逆转,存在相当不现实的一面”。
Shin前大使称:“朝鲜正在提高核物质生产能力,今后5年后恐怕会达到英国、法国的水平”,“随着Trump第二届政府就任,韩美同盟可能被重新调整,最终谈判可能朝着限制对美国本土攻击的方向推进,这一点必须予以考虑。”
他还表示:“朝中俄联合正在大幅强化,虽然多国制裁监测小组(Multinational Sanctions Monitoring Team)已经成立,但似乎并未得到有效运作”,“结果就是中国和俄罗斯正在为朝鲜规避制裁提供绕行通道。”他接着指出:“随着朝俄军事合作加强,新冠肺炎大流行之后极为困难的朝鲜经济开始出现缓解,朝鲜对朝核问题所承受的压力减弱,这一点也需要纳入考量。”
Shin前大使同时表示:“Trump第二届政府的优先事项在乌克兰、加沙局势等问题上,因此今年之内在朝美对话方面出现可视化动向的可能性,舆论多持否定观点”,“大概在明年,乌克兰局势是否有可能展开停火谈判见分晓之时,或许会出现一定空间。”
当天以“朝鲜无核化及重启朝美会谈的可能性”为主题进行的分论坛上,包括Shin前大使在内的韩中日专家出席并交流了意见。
首尔大学政治学系教授Jeon Jaeseong表示:“从Trump政府上台后美国官员的表述中,‘完全无核化’一词被‘核力量(nuclear power)’这一称谓所取代来看,(美国)似乎有意愿启动会谈”,但他同时分析称:“美国传统上一直扮演地区旁观者、均衡者和调解者的角色,而Trump总统个人则更接近‘掮客(broker)’的角色,追求短期问题解决,并力图最大限度谋求美国利益,这在结构上存在差异。”
日本政策研究大学院大学教授Michishita Narushige则持怀疑态度表示:“即便今后举行朝美会谈,基本内容预计也将与过去相似”,“通过朝美协商促使朝鲜政策发生变化的可能性非常低。”
中国国际战略研究基金会主任Zhang Tuxing也表示:“Trump总统在俄乌战争、中东局势、关税战等方面议题极多,重启朝美对话在优先顺序中被大幅靠后”,“今年内能否将其列入讨论议题也非常不透明。”他接着说:“从朝鲜立场看,根本没有与美国展开核谈判的动机”,“由于过去首脑会谈失败,对美国和Trump总统的信任已完全崩塌,当前朝鲜的目标恐怕是利用大国对立格局,确立自己作为拥核国家的地位。”
前外交部长Yun Byungse在讨论前发表主旨演讲时指出:“今后若就朝鲜无核化举行朝美会谈,尤其是首脑会谈,朝鲜将以自6·25战争以来最有利的战略位置参与谈判”,“其结果可能给东北亚格局带来又一次冲击。”他同时表示:“不仅需要事先在韩美以及韩美日之间进行协调,也有必要与中国开展紧密协商”,“继今年4月韩中日三国外长会议成功举行之后,预计今年在各种预定契机下,三国之间也将举行首脑会谈。”
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