总统弹劾、提前大选局面
沉迷政治日程胜过立法
尽管宪法法院作出违宪但暂时有效（宪法不合致）决定并命令进行改善立法，但至今仍未修订的法律有15件，其中已超过改善立法期限的法律有9件。有舆论认为，在总统弹劾之后提前大选局面打开，第22届国会一味忙于政治日程，忽视了与国民基本权利直接相关的法律修订。
据宪法法院统计，在作出违宪但暂时有效判断的15件法律中，尚未到修订期限的有6件，修订期限已届满的有9件。宪法法院于2023年3月23日就《关于家族关系登记等的法律》第46条第2款、第57条第1款、第2款中，导致未婚父亲无法为其子女申报出生的规定作出违宪但暂时有效决定（2021헌마975），并将立法期限明确为2025年5月31日。然而，由于国会未完成修法，未婚父亲子女的“获得出生登记的权利”仍在持续受到侵害。
《刑法》中有关堕胎罪处罚条款在被宣告违宪但暂时有效已过去6年后，依然处于立法空白状态。宪法法院在2019年4月认定，处罚女性自行堕胎的《刑法》第269条第1款，以及处罚医生在孕妇请求或同意下实施人工流产的《刑法》第270条第1款属于违宪但暂时有效规定（2017헌바127），并将改善立法期限定为2020年12月31日。第21届国会期间，政府曾预告允许怀孕14周以内堕胎的《刑法》修正案等，《刑法》和《母子保健法》修正案接连被提出，但最终均因届满而自动废弃。结果，自2021年1月1日起，原有堕胎罪处罚条款失去效力。处于立法盲区中的女性、医疗一线以及侦查机关正经历严重混乱，因为既没有关于允许堕胎妊娠期限的法律标准，也没有惩处非法堕胎药交易的法律依据。
将八族以内血亲之间的婚姻规定为无效的《民法》第815条第2号，也按照宪法法院2022年10月的决定，应在2024年12月31日前完成修订，但因未能完成立法，已经超过修订期限。
还有一些法律虽然修订期限临近，但国会讨论进展迟缓，其中最具代表性的是《刑法》中的亲族相盗例规定。宪法法院于2024年6月27日就《刑法》第328条第1款，即对亲族之间发生的盗窃、诈骗、侵占、背信等财产犯罪免予处罚的特别条款——亲族相盗例规定，作出违宪但暂时有效决定（2020마468）。第22届国会虽已提出废除该规定的法案，但仍滞留在法制司法委员会。修法期限为2025年12月31日。
未规定“丧失特留分事由”的《民法》条款，修订期限同样临近，为2025年12月31日。宪法法院于2024年4月25日决定称：“特留分制度本身并不违反宪法，但未对未尽赡养被继承人义务的子女或父母等悖伦继承人规定丧失特留分的事由的《民法》第1112条第1号等条款，以及未设定准用关于贡献份条款的《民法》第1118条，不符合宪法。”在宪法法院作出上述决定后，规定家庭法院可以对严重违反对被继承人扶养义务，或对被继承人等实施犯罪行为的继承人宣告丧失继承权的《民法》修正案（即所谓“具荷拉法”）于2024年8月28日获国会全体会议通过，取得一定成果。但针对规定特留分丧失事由和贡献份条款的《民法》修正案，国会内的讨论尚无进展。
法律界内外不断出现声音，对因立法空白导致国民基本权利受侵害表示忧虑，并持续批评国会怠于立法。Korea University法学院教授 Cha Jina（51岁，第31期司法研修院）表示：“这是国会忽视为保障国民基本权利、提升国家竞争力而处理法律，只专注于政治斗争的结果。如果国会真要作为国民代表为国民工作，就应当尽快推进依据宪法法院违宪但暂时有效决定而进行的改善立法。”
记者 Hong Yunji，《法律新闻》
※本文内容基于《法律时报》提供的信息。
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