版权信托管理团体业务检查
确认存在利益冲突和不当预算执行
“推进修改《著作权法》实施令”
韩国文化体育观光部(文体部)在对3家著作权信托管理团体开展的2024年业务检查中,查出“利益冲突”“不当预算执行”“组织运营不善”等问题,并已向其下达整改命令,3日予以公布。接受检查的机构为韩国音乐著作权协会、一起的音乐著作人协会、韩国音盘产业协会等。
被查出最严重不当行为的是年征收额规模达4365亿韩元的韩国音乐著作权协会。该协会高管A某和B某自2022年至2024年,将自己曾任职或现任职的公司选定为协会活动的承办单位,支付3900万韩元,并以出演费及赞助费名义向自己及所属公司旗下艺术家支付或收取9600万韩元,致使协会账目共支出1.35亿韩元。
B某在协会广告制作及投放公司遴选过程中,身为评审委员,却未回避在相关广告中使用自己的歌曲,而协会则向该广告两次支付著作权使用费共计6000万韩元。
韩国音乐著作权协会在2024年未经会员大会或理事会批准,擅自新增规模达7亿韩元的“自我开发费”科目,自2023年起,高管和员工通过在健身房、皮肤科诊所、指压店、高尔夫练习场、酒类销售店等处使用公司信用卡的方式,不当支出共计1.15亿韩元。尤其是高管A某仅在2024年一年,就在健身房和皮肤科等处花费约1000万韩元。
在设施工程合同过程中,还发现违反法律、滥用单一来源采购等疑似“指定承包”的情形。该协会与没有竣工实绩或相关资质的企业签订了总额达22亿韩元的11件工程合同,并自2017年起对委任的5名委员在8年间从未更换,长期无视相关规定。自2018年起文体部一直要求的“扩大正式会员”整改命令也未予以执行。破坏选举中立性和公正性的风险案例同样被查出。
一起的音乐著作人协会未在章程规定期限内公告会员大会、理事会决议事项,或公告有误;在员工招聘过程中,也在没有单独规定的情况下随意设定程序,持续进行不透明招聘。
韩国音盘产业协会则被发现,高管海外出差费300万韩元逾越规定支付期限后才予以发放;在员工招聘过程中,没有核实应聘者经历,且书面与面试评审委员全部由内部委员构成,管理十分薄弱。以书面方式处理理事会决议、违反章程的情况也被揭露。
文体部表示,将以此次检查结果为基础,向各团体下达业务整改命令,并严格核查其落实情况。尤其是为实现信托管理团体的民主、透明运营,正在推进《著作权法》施行令修订,其中也包括强化公开高管报酬和津贴义务的方案。在韩国音乐著作权协会和韩国音乐实演者联合会之后,文体部还在推进将一起的音乐著作人协会和韩国音盘产业协会指定为与公职相关团体。
文体部相关人士表示:“此次检查旨在保护创作者权益并确保信托管理团体的公信力”,“对于不当行为,将通过完善法律和制度予以严正应对”。
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