国际工会联合会将韩国劳动权归为最低“5级”

by Kim Hyunjeong2

Published 02 Jun.2025 18:32(KST)

ITUC发布《世界劳动权利指数报告》
韩国与去年一样为5级

有国际劳动团体发布报告称，韩国在劳动权保障水平方面位居世界最末。

当地时间2日，代表全球167个国家共1亿6100万名劳动者的国际工会联合会（ITUC）发布了2025年《全球劳动权指数》报告。根据报告，韩国与去年一样被归入5级。5级意味着“没有保障劳动基本权利的国家”。

劳动节当天1日举行的世界劳动节大会现场

总部位于比利时布鲁塞尔的国际工会联合会每年都会评估各国劳动权保障水平，并划分为1级（间歇性侵害）、2级（反复侵害）、3级（经常性侵害）、4级（系统性侵害）、5级（完全不保障）、5+级（因法律体系崩溃而完全不保障）。

韩国所在的5级，除去因内战等导致政府事实上无法运作的5+级外，是最低等级。与韩国同属5级的国家包括中国、埃及、孟加拉国、印度、伊朗、老挝、泰国、柬埔寨、危地马拉、马来西亚等。国际工会联合会指出，在包括韩国在内的巴林、加拿大、危地马拉、荷兰、秘鲁等国，用人单位利用法律薄弱、监管不力，采取拖延战术、拒绝谈判，或通过与支持雇主的工会及不具代表性的组织签订协议等方式，规避集体谈判。

在纳入调查的151个国家中，被评为1级的只有德国、瑞典、奥地利、丹麦、冰岛、爱尔兰、挪威等7国。美国被归为4级，日本为2级，朝鲜则被排除在调查对象之外。

国际工会联合会评论称，今年的劳动权指数在全球5大区域中有3个区域出现下滑，欧洲和美洲地区更是创下自2014年开始发布指数以来的最差成绩，这“表明工人和工会正面临严重且不断恶化的危机”。

国际工会联合会解释称，在调查对象国家中，72%未能切实保障劳动者的司法救济权，45%侵犯了言论和集会自由，87%侵犯了罢工权，劳动权保障较2024年有所恶化。该组织同时指出，“劳动者的权利和民主制度正频繁遭到极右翼政治人物及其未经过选举产生的亿万富翁资助者的攻击”。