[消亡]⑪看21届大选“废校”竞选承诺…共同民主党推“Ananddallo”对决国民力量党“青年住房”

by Kong Byeongseon

Published 31 May.2025 07:30(KST)

Updated 05 Jun.2025 10:35(KST)

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两大政党以追加预算应对废校问题
民主劳动党主张废除学校合并整合支持
被批“重复旧承诺”

第21届总统选举候选人承诺，将不断增加的废校用地重新打造为阻止地区消亡的教育·文化空间，或为青年提供居住空间。两大阵营均表示，将积极投入与废校利用相关的预算。不过，也有部分专家指出，目前被提及的废校解决方案不过是既有政策或竞选承诺的“翻炒”。

5月29日，在首尔冠岳区冠岳山优品公园举行的竞选集会上，共同民主党总统候选人 Lee Jaemyung 抵达现场，向市民致意。2025年5月29日记者 Kim Hyeonmin

共同民主党在竞选纲领中提出，要在地区闲置空间打造文化艺术空间，并称之为“韩国版安南塔洛”项目。安南塔洛是设立在芬兰赫尔辛基、面向儿童和青少年的艺术教育机构，利用的是一所小学废校建筑，被视为一个先例。有分析认为，这是将总统候选人Lee Jaemyung担任城南市长期间取得的成果，纳入其本次大选承诺之中。2017年，城南市参考安南塔洛的案例，决定将灵星女子中学再利用为面向儿童和青少年的艺术教育机构“梦想艺术园”。自2020年开始运营以来，“梦想艺术园”至今面向10万余人开展了约820个艺术教育项目。

民主党还承诺，将构建符合地方实际的定制化学校体系。计划在有消亡风险的地区扩大运营幼儿园、小学、初中、高中一体化学校模式，并通过财政支持对学校体系进行重组。也就是说，将原本分散较远的多所学校合并到一处，打造地区教育据点。此外，还承诺扩大面向农、山、渔村的游学项目，以确保地方学校运营的可持续性，并保障教育的多样性。

2025年5月30日，在首尔汝矣岛国民力量中央党部，总统候选人 Kim Moon-su 正在发表向全国民众呼吁的讲话。记者 Kim Hyun-min

国民力量党的废校相关承诺则聚焦于居住空间供给。国民力量党在竞选纲领中表示，将利用首尔地区废校、商铺、住宿设施等，扩充宿舍型青年住房。目前首尔有6所学校处于废校状态，其总面积为8万5057平方米。在仁川方面，则承诺利用公共机构等闲置空间，解决老城区的停车难问题。

此外，在文化领域的承诺中，国民力量党表示，将把废校等闲置空间改造为文化·体育复合设施。虽然这与废校并非直接挂钩，但还承诺设立农村据点型联合教育中心，引入与周边学校联动的共同学习项目、数字教育以及教师轮岗制等。

两大阵营总统候选人提出的废校相关承诺的共同点在于预算投入。民主党承诺，将延长行政安全部向地方自治团体提供的“地方消亡应对基金”的日落期限，并扩大基金规模。以庆南固城郡为例，当地去年通过地方消亡应对基金，将已废校的三山中学改造为青年艺术空间。不过，民主党计划通过改善地方消亡应对基金的评价体系、推进中央政府咨询等方式，进一步明确基金的使用去向。

国民力量党同样承诺，将差别性提高对人口减少地区的国库补助比例。Yoon Sukyeol政府在2023年将人口减少地区的综合补助项目国库补助比例上调了5个百分点，以此支持地方自治团体，国民力量党计划以同样方式再利用废校等资源。除此之外，还承诺扩大均衡发展特别会计规模和地区自主账户预算，同时清理不符合均衡发展宗旨的补助项目，并强化会计透明度。

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民主劳动党则以废除学校合并与撤并的财政支持为手段，提出从源头上阻止废校的竞选承诺。各市、道教育厅目前会向正在进行合并与撤并的学校提供财政支持，而该党主张取消这类支持。该党还承诺要扩大“圆点小学校”模式。“圆点小学校”是一种委托型替代学校模式，学生虽然名义上仍隶属于原有学校，但可以在多家教育机构上课。改革新党则未就废校问题提出单独承诺。