《“美国关税政策对各品类出口影响”报告》
若生产回流美国 预期前后端产业均将遭受就业冲击
半导体短期影响不大
韩国银行分析认为，如果美国政府的关税政策基调延续下去，在我国各产业中，汽车产业将首当其冲受到最大打击。就汽车产业而言，对美出口规模将减少4%，若为应对关税而将生产基地迁往美国，预计前后方相关产业的就业也将受到相当大的冲击。
29日，韩国银行发布的《美国关税政策对分品类出口的影响》报告显示，如果美国的关税政策持续，汽车在国内生产总值（GDP）中的货物出口将减少0.6%，对美出口将减少4%。
上述分析基于这样一种情景假设：美国关税税率维持在当前暂缓执行的水平。假定除中国、加拿大、墨西哥以外的所有国家适用10%的基本关税，而钢铁、铝以及汽车及零部件品类关税维持在25%。半导体、医药品等则设定为在下半年征收10%后不再发生变化。
汽车产业受创严重，是因为截至去年，对美出口占比高达47%，而中国汽车在美国市场所占比重微乎其微，与其他品类不同，难以期待通过“替代效应”获得反向收益。调查局国际贸易组次长 Lim Ungji 表示：“4月初加征关税后，由于价格上升带来的出口影响尚未全面显现，但今后关税影响将会逐步凸显”，并预测称：“如果为规避关税等原因，扩大在美国的汽车生产，从中长期看出口可能进一步减少。”
报告还认为，将美国作为生产基地的迁移也可能对本国经济产生影响。实际上，国内整车企业计划今后扩大当地生产，规模较大的零部件企业从长期看也可能跟随整车企业考虑迁往美国。Lim次长表示：“年销售额不足100亿韩元的小微汽车零部件企业中有88%难以实现伴随迁移，加之行业特性使其难以开拓替代需求方，一旦整车企业在国内的生产减少，其销售额降幅将会很大”，“目前该行业就业规模约33万人，若将前后方关联企业一并考虑，就业冲击也可能相当可观。”
在同一情景下，钢铁和铝产业的GDP货物出口预计将减少0.3%，对美出口将减少1.4%。其中，美国市场占比高且适用25%高关税的金属产业，被推测为出口收缩幅度最大的领域。Lim次长指出：“3月已开始加征关税，但由于从签约到出货存在3至4个月的时滞，目前效果尚不明显”，同时预计“从既有合同期结束的第三季度起，负面影响将会愈发显著”。
报告认为，与汽车产业类似，钢铁产业方面，国内企业也在规划与需求产业一道进行海外迁移，中长期内国内生产和出口将减少，进而本国制造业生态系统也将面临威胁。
半导体则被认为相对不太受关税影响。预计其GDP货物出口将减少0.2%，对华出口将减少0.5%。从近期出口情况看，为应对可能加征关税的“抢先采购”效应，自3月起存储器价格已开始反弹，关税影响在短期内反而呈现出一定的正面效果。报告认为，由于美国的半导体存储器生产基础薄弱，通过海外迁移导致出口减少的可能性也不大。
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报告指出：“汽车、钢铁等行业的短期出口将减少，同时还将承受因生产向美国转移带来的长期影响”，“尤其是汽车产业，其前后方关联关系紧密且小微协作企业众多，令人担忧其对我国经济和就业造成的冲击会被进一步放大。”报告接着强调：“在这种情况下，关键在于提升我国的技术竞争力，而核心是确保理工科人才”，“应当构建一种激励机制，使国内优秀人才大量流入理工科领域，并促使他们优先选择国内岗位而不是海外岗位。”
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