5月修订经济展望主要假设:
美关税基准税率10%、品目税率25%大体维持
半导体、医药品品目关税下半年部分征收10%
经济心理因国内不确定性缓解而改善
5月初13.8万亿规模追加预算内需刺激效果得到反映
韩国银行29日通过修订经济展望,将今年我国经济增长率预期下调至0.8%。这一数字大幅低于今年2月预期的1.5%。
韩国银行表示,本次修订经济展望的主要前提是:▲反映美国强化后的关税政策 ▲随着国内不确定性缓解,经济信心恢复 ▲5月初13.8万亿韩元追加预算带来的内需刺激效果。
关于美国关税政策,韩国银行在考虑近期美国与英国·中国等主要国家之间的关税谈判结果后,假定目前水平(基本关税10%·部分品目关税25%)大体维持不变。还假定对半导体·医药品等部分品目的关税将在下半年部分(10%)加征。韩国银行相关人士表示:“与2月展望时的假设相比,本次反映了美国关税政策强度已被强化的情况”,并称“与2月相比,被征税对象国家范围扩大,关税税率也提高了”。但与4月初相互加征关税宣布、美国与中国之间报复性措施加剧之时相比,本次假设的强度有所缓和。
国内形势的变化也被纳入考量。韩国银行相关人士表示:“在对外不确定性依然较高的情况下,我们假定对内不确定性有所缓解,从而经济信心得以改善”,“在政府经济刺激措施方面,反映了5月初13.8万亿韩元追加预算对提振内需的效果”。
第二季度增长率预期从0.8%降至0.5%——建筑景气低迷+消费恢复缓慢
将今年实际国内生产总值(GDP)增长率下调至0.8%的背景在于:由于经济信心恢复延迟和建筑景气低迷等因素,内需低迷时间被拉长,加之通商环境恶化加大了出口下行压力等。
按季度看,第一季度因内需低迷加剧出现-0.2%的负增长,第二季度虽将反弹,但受建筑景气不振和消费恢复迟缓影响,增长率仅为0.5%,低于此前0.8%的预期。韩国银行相关人士解释称:“在内外不确定性导致经济信心受挫的情况下,又罕见地叠加了建筑工地事故、恶劣天气、大型山火等临时性因素,致使出现调整。”
韩国银行预计,下半年以后,随着降息和追加预算效果持续显现,经济信心恢复,内需将有所改善。韩国银行相关人士认为:“出口方面,由于相互关税暂缓、美国与中国关税谈判等因素,近期贸易紧张有所缓和,但在关税税率依然偏高且谈判过程存在不确定性的情况下,出口将低于原先预期路径,呈现放缓走势。”
明年增长率预期则从今年2月的1.8%下调至1.6%。韩国银行预测,明年以内需为中心的增长势头会有所改善,但通商环境恶化的影响将持续,增长率将低于原先预期,维持在1.6%左右。
今年消费者物价涨幅预期与此前展望相同,为1.9%。加工食品和外出就餐、大学学费等部分服务价格上涨等上行因素,与需求压力较低、国际油价下跌等下行因素相互抵消。核心物价涨幅则从此前预期的1.8%小幅上调0.1个百分点至今年1.9%。韩国银行相关人士预测称:“消费者物价涨幅将在上半年围绕2%上下波动,随后受国际油价下跌等影响逐步加大,至下半年以后将回落至1%后段水平。”
经常项目顺差820亿美元,预期上调——“虽通关出口减少,但进口降幅更大”
经常项目顺差规模预计将达到820亿美元,高于2月展望时的750亿美元。韩国银行相关人士表示:“尽管受美国关税影响,通关出口将有所减少,但在油价下跌、内需低迷等因素作用下,进口将出现更大幅度下降,因此预计商品收支顺差规模将较此前展望有所扩大。”他还指出,考虑到本国居民海外证券投资持续增加,预计以股息收入为主的初次所得收支顺差规模也将扩大。不过,在与美国的谈判过程中,扩大自美进口的可能性等,被视为经常项目的下行风险因素。
就业人数增幅预计为12万人,略高于2月展望时的10万人。尽管受建筑投资低迷和美国关税政策等影响,建筑业和制造业就业减少将持续,但在政府就业对策的带动下,公共行政和保健福利领域的岗位预计将大幅超过原先预期。韩国银行相关人士同时表示:“除公共行政和保健福利以外,民间部门就业在减少,而公共部门的低工资、短工时岗位却在拉动整体就业增长,因此综合来看,整体就业形势依然不佳。”
主要预测机构对今年国内增长率的预期较2月大幅下调。主要投资银行(Investment Bank)等市场参与者对今年国内增长率预期的中位数和下位25%数值分别为0.9%和0.7%,较2月展望时的1.6%和1.5%分别下降0.7个百分点和0.8个百分点。就消费者物价涨幅而言,中位数为2.0%,与2月展望时保持一致。
未来增长路径仍面临与贸易谈判进展、经济信心恢复速度、全球金融市场状况相关的高度不确定性。韩国银行总裁Lee Changyong当天在利率决议后举行的记者会上表示:“未来增长路径的不确定性依然很高,且上行与下行两个方向的风险因素并存”,“与主要国家的贸易谈判可能快速而顺利达成,以及新政府追加推出经济刺激措施等,将构成上行因素;相反,通商摩擦长期化和按品目追加加征关税等,则可能成为下行因素。”
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