敦促重新制定竞选纲领并调整立法优先顺序
Codit附属全球政策实证研究院23日表示,已发布题为《主要死亡疾病立法·政策应对的不均衡与制度改进课题》的议题报告。该报告分析了与主要死亡疾病相关的第21届、第22届国会的立法情况以及历次国会选举和总统选举的竞选纲领。
议题报告分析了占全部死亡人数约60%以上的前7大疾病,在立法和竞选纲领层面的应对现状。特别是对第21届、第22届国会提出的法案以及主要政党的国会选举和总统选举纲领进行全面审视后,指出各疾病死亡率或患病率与立法·政策应对之间存在显著失衡。
根据议题报告,心脏疾病在2023年占全部死亡人数近12%,位居第二大死因,但却没有相关的单行法律,在朝野主要政党的国会选举及总统选举纲领中也从未被提及。在第22届国会的法案提案中,各疾病之间的立法差距反而进一步加剧。部分与癌症、痴呆相关的法案虽有提出,但对于心脏疾病或肺炎等老龄社会的核心疾病,却连立法讨论都处于缺位状态。
全球政策实证研究院表示:“政党的国会选举和总统选举纲领是立法和预算编制的基准,一旦某些疾病未被纳入纲领,就不可避免地会被排除在制度性支持之外。”研究院还指出:“这今后可能导致保健福利预算的扭曲以及与公共医疗需求相比应对不足的问题,因此有必要以死亡率、患病率等客观卫生指标为基准,重新制定竞选纲领并确立立法优先顺序。”
研究院今后在制度改进方案方面提出了如下政策课题:▲为心脏疾病、肺炎等主要疾病制定单行法 ▲补充完善现有综合性法律中的明示条款并对疾病定义予以明确化 ▲通过政策与预算联动强化老龄社会应对的法制化 ▲将精准诊断技术纳入制度化进程 ▲通过公听会、顾问机构参与等方式完善制度性装置。
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