构建覆盖全生命周期的收入保障体系
推进扩大五大照护国家责任制
统一分散的社会支持体系
共同民主党总统候选人Lee Jaemyung于22日承诺称:“将把国家共同体对国民基本生活负责的社会、即‘基本社会’作为前进方向。”
Lee候选人当天通过社交媒体提出了以广泛意义上的“基本社会”为目标的福利政策方向,从按人生周期的收入保障体系到对人工智能(AI)的可及性均涵盖在内。他表示:“现行福利制度以‘任何人都可以工作’这一假设为前提,只针对被淘汰者提供支持。在由人工智能和机器人主导生产的高新技术社会,这一制度的局限非常明显”,“必须超越遍布漏洞的社会安全网,走向铺设了严密而厚实安全垫的‘基本社会’。”
Lee候选人解释称:“基本社会并不止步于零碎的福利政策或收入分配”,“而是以宪法明示的追求幸福权和人权为基础,切实保障全体国民基本生活的社会。”
为此,他承诺称:“将在居住、医疗、照护、教育和公共服务等生活的各个领域,最大限度实现宪法中明示的国民各项权利,开创由国家和社会共同承担责任的‘基本社会’”,“为实现基本社会设立国家专门机构,并构建官民协作体系。”
关于被命名为“基本社会委员会(为基本社会而设的恢复与成长委员会)”的这一机构,Lee候选人表示:“将统筹、协调并评估为实现基本社会而制定的愿景、政策目标和核心课题,以及相关政策的执行”,“并构建与民间企业、市民社会组织、社会经济组织、合作社等多元主体共同协作的体系。”除政府之外,通过官民合作降低财政负担、提高政策效果。与此同时,他还承诺“将对分散的政府社会支持体系实行一体化管理”。
基本社会的方向是全方位的。首先,他表示将构建缜密的按人生周期划分的收入保障体系,包括逐步扩大儿童津贴发放对象、引入青年未来储蓄、扩大对特殊雇佣人员和平台劳动者的雇佣保险适用范围、强化对“青年照护者”(家庭照护者)和准备自立青年的支持、构建兼顾住房与收入稳定的老年安全网、提供农业和渔村基本收入与符合地区特性的收入支持、通过扩大地方货币发行激活街区商圈等。
在公共、必需和地区医疗方面,他承诺将予以强化,并提出超越针对婴幼儿、小学生、老年人、残障人士以及护理·看护领域的“国家承担五大照护责任制”,建设“全社会共同参与照护的基本社会”。Lee候选人表示:“将使任何人都能在原有居住地继续生活的同时获得照护和医疗服务”,“通过扩大优质照护岗位,使照护不再只是简单服务,而是成长为新的增长型产业。”
在住房领域,他也将引入基本社会的理念,承诺“提供以需求者为中心、种类广泛且多样的住房类型”。
在教育方面,他承诺扩大保育费支持和学前教育,分阶段推进;并引入由国家、地方自治团体和教育厅共同支持的“全社区小学照护”制度,强化学生基础学力,推进终身学习体系的高度化。
在劳动领域,他表示:“将分阶段引入每周4.5天工作制,并推动缩短实际劳动时间的路线图,建设一个工作权利和休息权利都理所当然受到尊重的社会。”他还就延长退休年龄问题表示,将通过社会协商方式推动相关工作。
他还承诺,将弥补雇佣保险和育儿休假制度的盲区,并扩大伤病津贴试点项目。
在公共服务方面,他也承诺将应用基本社会的理念。Lee候选人表示:“将根据各地实际情况扩大应用定制化交通服务”,“在大城市和广域圈,通过扩大青年通行证、国民通行证等,减轻交通费用负担;在邑、面以及农渔村地区,将扩大需求响应型交通服务。”他还承诺提供通信费支持、开放公共数据,并面向全体国民提供利用AI技术的支持。
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