“新政府制定医疗政策过程中应扩大医疗界参与”

大韩医师协会（医协）向第21届总统选举候选人提出建议，强调“医疗治理（政策制定过程）创新”，并提出应扩大医疗界的参与。

首尔龙山区大韩医师协会外景。摄影记者 Kim Hyeonmin 提供

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医协于16日通过《第21届总统选举保健医疗政见相关立场文件》提出了七大议题，分别是：▲医疗治理创新 ▲构建稳定提供必需医疗的体系 ▲消除地区医疗差距 ▲以基层医疗为中心激活医疗与照护 ▲预防医疗纠纷并恢复医疗现场信任 ▲培养全球医疗人才 ▲开发未来医疗技术及推动医疗产业创新。

医协首先强调的是医疗治理的创新。其主张通过新设保健部等方式，以保健医疗专家为中心重组组织架构，在保健医疗政策制定过程中确立专业性和独立性。一直以来，医疗界主张专家意见在医疗政策制定过程中未能得到充分反映。

为此，医协认为有必要推进“强制制定专家参与的保健医疗发展规划”、“重组保健医疗政策审议委员会等医疗政策审议治理架构”、“扩大保健医疗政策实效性评估过程”等方案。

医协还呼吁，有必要重新确立为改善健康保险和医疗服务传递体系而设立的治理结构。为确保政策决策的合理性，应改善健康保险政策审议委员会（健保政审委）的构成与角色，并通过构建合理的医疗服务传递体系来提升医疗系统效率。

尤其是，医协主张应废除健保政审委的表决功能，仅保留咨询和审议职能。相应的表决议案则应由仅由相关提供方与参保方参与的专门委员会负责，以确保专业性。医协并表示，为改善医疗服务传递体系，有必要通过调整费用标准和制定合理的重症分级体系，重新确立各级医疗机构的功能。

医协指出，为解决当前面临的必需医疗短缺等医疗问题，需要采取的措施包括：▲构建稳定提供必需医疗的体系 ▲消除地区医疗差距 ▲以基层医疗为中心激活医疗与照护 ▲预防医疗纠纷并恢复医疗现场的信任等。

为稳定提供必需医疗，医协建议“强化对地方医学院及培训医院的支持”、“激活必需医疗专业人力的多点执业”、“构建覆盖全国民众黄金时间的必需医疗安全网”。具体方案包括：扩大政府对住院医师培训费用的财政负担，并将地方医学院及培训医院指定为必需医疗重点教育与培训机构。

为强化对必需医疗薄弱地区的医疗利用支持，医协提出应“引入符合薄弱地区特性的必需医疗费用及激励体系”、“扩大对在地方工作的医务人员的综合支持”、“强化对民营与公立医疗机构的统合支持与协作”、“推进费用标准试点项目与健康保险联动”、“改善地区医疗基础设施与生活环境”等。医协还表示，应缩短负责地区医疗的公共保健医制度的服役期限。

为确立医疗照护体系，医协指出，有必要利用地区医师会或基层医疗机构，构建“地区医疗照护系统间一体化网络”和“地区基层医疗机构医师协作体系”。

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另一方面，医协还就医疗界未来愿景提出了“培养全球医疗人才”和“开发未来医疗技术及推动医疗产业创新”等建议。医协提出的“全球医疗人才创新集群（暂称）”包括为提升医学教育国际竞争力而设立的“全球医学教育院”，以及为确保基础医学与数字健康专家而设立的“基础-融合医学研究院”等。医协计划通过强化基础医学教育与研究的衔接，来培养基础医学家和数字健康专家。

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