“创业制度还停留在60年代……亟需更大灵活性以吸纳外资”
“提升初创企业全球竞争力”政策讨论会
投资壁垒致担忧国内初创企业遭投资回避
面向高端外国人才的停留政策也不足
“应转变为以跨国企业为前提的生态系统”
阻碍韩国初创企业走向全球的核心障碍，被指是“以本土市场为基础的陈旧制度”。有分析认为，围绕创业生态的投资合同结构、外汇管理、税收体系等法律与制度仍停留在20世纪水平。专家强调，要把初创企业培育成全球性企业，政策视角必须以“跨越国境的企业”为前提进行转变。
需以“跨境企业”为前提推动法律与制度转型
Lawfirm Mission代表律师 Kim Sunghoon 15日在首尔汝矣岛国会议员会馆举行的“提升初创企业全球竞争力政策讨论会”上表示：“国内创业制度是以在韩国创业并在韩国开展活动为前提进行彻底设计的”，“必须根据立足两个以上国家、实现成长的‘跨境公司（Cross-border Company）’战略，重新搭建所有结构”。
他尤其强烈主张改革投资合同结构。他指出：“海外风险投资公司（Venture Capital，VC）在每一轮融资中行使共同表决权，但在韩国则是向各个投资者分别赋予否决权”，“如果有30多家风投参与的初创企业在作出商业决策时必须获得所有人的同意，从全球投资者的角度看，韩国市场必然缺乏吸引力”。
他还表示：“以色列在将公司总部转移至海外（Flip）过程中不存在额外的税收问题”，“在Flip过程中，对实际上并未产生的资本收益征收过高税款的制度，必须得到改善”。
15日，Korea Startup Forum在首尔汝矣岛国会议员会馆举办“为强化初创企业全球竞争力的政策座谈会”，与会者合影留念。Korea Startup Forum提供
View original imageDaejeon Center for Creative Economy & Innovation代表 Park Daehee 强调了在创业生态国际化过程中人才流入的重要性。他表示：“美国硅谷通过政策性吸引高技能移民，使创业集群实现自发生长，而韩国高端外国人才的定居率却极低”。
事实上，来到韩国的外国留学生毕业后就业率仅为8%，通过技术创业签证（D-8-4）流入的外国人，10年间也只有约300人。Park代表表示：“单靠签证政策远远不够”，“从定居支持、家属陪同、税收优惠，到文化与语言适应支持，都需要进行一体化的政策设计”。
他接着指出：“韩国的独角兽企业数量已多年停滞不前，而美国超过一半的独角兽企业是由移民创业者创立”，“如果不先把国家定位为吸引人才的目的地，而只是讨论技术和资本，就很难谈得上全球竞争力”。
投资资金兑换也须审批……“还不如干脆去美国创业”
自动驾驶技术开发企业Seoul Robotics代表 Lee Hanbin 直言：“对海外风投而言，韩国是一个投资难、退出难、上市也难的市场”。
他表示：“从早期起我们就通过海外投资推进业务，但至今资本流入受阻的情况仍屡见不鲜”，“如果以美元形式获得投资资金，就会因兑换手续费流失数亿韩元，且兑换审批也必须事先获得许可。退出时同样要承担相同成本，因此从海外投资者立场看，只能对韩国望而却步”。
Lee代表还指出了海外上市时的税收结构问题。他表示：“即便试图通过海外上市实现投资回收，也要缴纳30%的税”，“问到为什么在兑换过程中把制度设计得如此不利于海外投资者投资时，对方说自朴正熙政府之后制度就几乎没有更新。得到的答复是，海外投资者通常只投资上市公司，几乎不投初创企业，所以一直维持到现在”。
Pen Ventures Korea代表 Song Myoungsoo 则从长期视角强调了政策设计的必要性。他表示：“只有当初创企业80%以上的销售额来自海外时，才算真正的全球企业”，“必须以至少15年为周期设定要取得何种成果的目标，再来推进相关政策”。
Song代表表示：“要在海外获得大规模投资，构建当地业绩与口碑（Reference）至关重要”，“政府层面的全球基金出资，与其向一家机构集中出资200亿韩元，不如向十家机构各出资20亿韩元等方式，增加参与的市场主体”。
版权所有 © 阿视亚经济 (www.asiae.co.kr)。 未经许可不得转载。
