多国深受山火之苦：“需利用林道加强山火应对”
世界各国正饱受特大型山火之苦。特大型山火并不限于某一特定时期或特定国家。2013年至2024年间，全球共发生9起具有纪录意义的特大型山火。随着山火发生愈发频繁、损失规模不断扩大，各国纷纷着手制定利用林道的山火应对战略。各国将林道视为应对山火的有效手段，积极研究其利用方案。国内之所以不断有声音呼吁通过扩充林道来强化山火应对能力，原因亦在于此。
据山林厅和国立山林科学院等机构14日消息，今年年初美国洛杉矶自1月7日至31日发生特大型山火，超过2万3200公顷森林被烧毁，造成28人以上死亡、22人以上受伤、31人以上失踪等人员伤亡。山火造成的经济损失估计达237万亿韩元。当地舆论认为，此次洛杉矶山火是美国历史上最严重的山火。
特大型山火这些年来在世界各地接连不断。2013年10月，澳大利亚发生特大型山火，11万公顷森林被烧毁，造成3人死亡。此后，2018年7月，希腊发生山火，3万公顷森林被烧毁，91人死亡。2019年7月俄罗斯发生山火（烧毁388万公顷、2人死亡），同年8月印度尼西亚发生山火（烧毁32万公顷、2人死亡）；2022年8月葡萄牙（烧毁11万公顷）和美国加利福尼亚州（烧毁82万公顷、4人死亡）也先后发生特大型山火，造成严重的森林和人员损失。
2023年6月，加拿大（烧毁880万公顷、1人死亡）和美国夏威夷（烧毁6879公顷、115人死亡）等地也发生了特大型山火。今年洛杉矶山火发生前夕的去年2月，智利发生特大型山火，2万6000公顷森林被烧毁，137人丧生。
随着世界各国特大型山火灾害日益严重，如何强化山火应对能力成为关注焦点。尤其是在强化山火应对能力方面，“林道”被普遍置于核心位置。
以美国为例，“如果林道得到合理设计并进行维护管理，就能降低山火损失。通过高效管理林道网络，使灭火资源能够迅速进入火场，从而有望提升山火应对能力”的观点正日益获得认可。受此影响，当地在制定山火应对战略时，以林道为中心选定山火燃料管理区域，并提出高效部署灭火资源的方法。此外，当地还在推进有关林道设施的建设及维护管理研究，以改进山火监测、预防和接近火场等应对方案。
加拿大在2023年经历特大型山火之后，将林道作为战略性防火带和通行道路加以利用。为此，加拿大从山火发生之前起，就按事前、应急、事后等不同阶段重新评估林道功能，选定需要优先整修的路段，制定设施补强和维护保养计划。
澳大利亚则根据林道在山火应对中的重要性进行分级，并将确保车辆能够安全通行和掉头所需的充足空间列为强制要求。同时，澳大利亚在尽量降低环境影响的方向上进行林道设计，并强化其维护管理标准。
与韩国相邻的日本，也在综合考虑民居等位置关系、以往山火发生情况、近期山火发生频度和燃烧规模等因素的基础上，推进防火林道整修工程。同时，日本还构建了基于地理信息系统（GIS）的林道位置信息化系统，以强化山火预防和初期扑救能力。
今年3月从义城开始的庆北山火（义城山火）再次提醒人们，韩国同样无法置身于特大型山火之外。鉴于经历特大型山火的世界各国正将林道作为强化山火应对能力的主要手段，舆论认为，韩国也应关注这一趋势，积极探索林道的合理利用方案。
国立山林科学院山林技术经营研究所的Hwang Jinseong博士表示：“美国、希腊、加拿大、澳大利亚等多个经历过特大型山火的国家，已经将林道视为强化山火应对能力的手段，着手制定综合性的山火应对战略。韩国也有必要为山火预防和应对积极引入数字技术，并推进林道设计及维护管理体系的高度化。”
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