投机客蜂拥而来又离去…村里只剩下空房子[13万空置房报告]①

by Lee Jieun

Published 21 May.2025 07:00(KST)

Updated 22 May.2025 09:20(KST)

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整备区解除后空置房激增
社区贫民窟化居民流失
居民呼吁关注安全与治安隐患

编者按“1万7603户”。这是首尔及京畿·仁川地区无人居住的空置房数量。若扩展到全国范围，这一数字则增至13万4009户。在一向被认为住房供应不足的市中心地区，空置房的数量正逐步增加。城市里的空置房很快就会变成废弃房屋。房屋的外形尚在，却已成无人能住的“僵尸住宅”。尤其是这类空置房一旦出现，便会像传染病一样蔓延。空置房的扩散会形成治安死角，并成为社区沦为“幽灵村”的导火索。《亚洲经济》将通过5期报道，聚焦散布在城市各处的空置房问题，并提出预防和管理方案。

本月8日记者来到首尔钟路区忠信洞忠信1区。刚一走进村口，一栋墙体龟裂的独栋住宅便映入眼帘。大门缝隙里塞满了褪色的各类公共事业费缴费通知单。破损的大门内侧，风吹雨打下早已褪色腐烂的垃圾随处散落。在时间的痕迹之中，人类的踪迹已经消失。再往村子里面走去，这样的房子成片地出现。

这里是位于汉阳都城骆山城郭路下方、首尔具有代表性的“山坡贫民区”之一。先是出现空置房，不久后整个村庄都空了下来。与半径500米外人潮汹涌的东大门站形成鲜明对比。

首尔钟路区忠信洞忠信1区一处空置房屋的出入口门缝中夹着各项公共事业费缴费通知单。出入口门上贴着禁止擅自进入的告示。李知恩记者供图

在村子半山腰遇到的Park Sucheol（84岁·化名）回忆说：“曾几何时，整个街坊都回荡着孩子们的笑声，巷子里到处是玩跳皮筋、嬉戏打闹的孩子们。”Park在50年前就来到这里定居，是当地的“元老住户”。他表示：“忠信1区曾是缝纫工厂密集的地区，住的都是以家庭为单位在此扎根的工人。”

重建热潮引入投机势力…一旦解除整备区指定便被弃之不顾

曾经的村庄开始急速衰落，祸根是2000年代席卷而来的开发热潮。首尔市在2005年制定了在忠信洞一带约2万9601平方米土地上兴建545户住宅的整备计划。重建热潮席卷村庄后，房地产中介和投机势力开始出现在巷弄里。随后房价扶摇直上，一路飙升。

首尔忠信1区的一处空置房屋。阳台上安装的金属架长期无人管理。记者 Lee Jieun 提供

Park称：“在1990年代中后期，这一带独栋住宅的每坪（3.3平方米）价格也不过在300万到500万韩元之间，但从2000年代初开始，陆续传出有望推进重建的消息后，单价一下子涨到了接近800万韩元。”最终，村庄被分裂成离开的人和留下的人两拨。原住民卖掉房子离开后，陌生面孔的承租人搬了进来。

本以为很快就会建起公寓，这个梦想却瞬间破灭。以保护历史文化价值为由，市政府在2017年将忠信1区从整备区中予以职权解除。对房价上涨的期待随之破灭，交易也戛然而止。曾加价买入房屋的外地人陷入无法以合理价格卖房的境地。重建一拖再拖十多年，老旧住宅也找不到承租人入住。出于这些原因，空置房开始一个接一个地增加。

重建热潮席卷而过后空置房大量出现的，并非只有忠信1区。同一行政区内的玉仁1区、社稷2区，以及城北区的城北4区等地，也都遭遇了整备区被职权解除后所带来的“后遗症”。据首尔研究院的实态调查统计，截至2019年，上述4个区域共分布有空置房125户。

裸露的钢筋·破碎的屋顶…居民因安全隐患而心惊胆战

空置房成了威胁邻里安全的“定时炸弹”。行动迟缓、步履蹒跚的Kim Sunrye（76岁·化名）出于安全考虑，只在家门前半径十步之内散步。要是走在狭窄巷道里时有堆放物品掉落，根本来不及躲避，即便大声呼救也无人会来。现实中，这里的空置房大多在钢筋和混凝土裸露的状态下被任其荒废。位于村庄半山腰的一栋两层联排住宅，轻轻用手擦过墙面，水泥粉末便簌簌剥落。

Park Sucheol在刮风的日子也尽量不出门。因为对面空置房屋顶堆放的木质面板每逢大风就剧烈摇晃。Park说：“真担心哪天要是来一场台风，这些面板会四处飞溅，砸到行人。”

村民们还一致表示，空置房有可能沦为治安死角，这一点也让他们感到恐惧。在忠信1区已经生活了60年的Kang Mija（76岁·化名）在3年前给自家大门加装了双重锁具。她得知邻居家变成空置房后，长期无人管理、任其荒废，于是采取了这一措施。Kang诉苦称：“一到天黑，我就会胡思乱想，担心空置房里会不会藏着什么人，心里一直七上八下。”随着骆山公园城郭路作为旅游景点声名鹊起，前来忠信1区的外地游客也随之增多，Kang的不安感更甚。来此游玩的游客开始往空置房里丢烟头，或在房屋附近徘徊张望。