[时评]比起宣称解决问题的承诺，更需要共享问题的承诺

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在各种难题堆积如山的情况下，总统大选已迫近，只剩20多天。看候选人的竞选纲领，我们的未来似乎一片光明，但这些纲领究竟能在多大程度上帮助解决当下社会的主要问题，却仍是未知数。原因何在？我认为，是因为这些纲领过于强调光明的未来，却缺乏对当下社会困境的共鸣与共情，也缺乏与国民共同分担现实痛苦的姿态。

以目前为止提出的人工智能（AI）相关竞选纲领为例，大致包括实现AI三大强国、培育AI产业、培养AI人才、制定AI监管、提供个性化AI服务等。这些都是描绘“玫瑰色”未来的内容，其中有不少即便不作为大选公约，也完全可以在政府部门层面进行规划和推进。AI时代固然带来诸多利好，但同样伴随着大量难题，应对AI导致的就业岗位减少、为AI时代做准备而对学校教育进行大转型，就是代表性的例子。它们看上去并不“酷炫”，实施起来也并不容易，但这类顺应时代大势所必需的课题，难道不应成为总统层面的核心议题吗？

提出许多大选纲领本身并非坏事，因为那意味着承诺要为社会做很多有意义的事情。但如果真的当选总统，希望能够果断把在部门层面即可落实的纲领交给各部门部长去推进，而总统本人则集中精力于那些非总统不可的国家治理议题，在整个任期内专注其上。如果能在大选之前，就通过各部门区分并提出一部分是由部门落实的竞选纲领，另一部分是由总统亲自主导的总统议程，那就再好不过了。

无论是大选纲领还是总统议程，也希望能摒弃“必须在5年任期内全部完成”的想法。5年内就能完成并见效的政策当然越多越好，但越是有意义的好政策，越难在短期内见到全面成果。哪怕只是打下基础、形成社会共识、制定中长期执行计划，也应当得到“已经做得很好”的社会认可。只有这样，才能打破每隔5年就推翻既有政策、甚至转向完全相反政策的这种低效恶性循环。

大韩民国已经走过高速增长阶段，如今是必须先解决压缩式增长过程中累积的问题，才能实现更好增长的社会。因此，比起只是一味宣称“要发展、要解决”的竞选纲领，更需要的是坦诚分享现实问题，并承诺与国民一道探索解决方案的纲领。

正如全民有目共睹，如今我们的社会中有多少必须解决却又极难解决的“难题”？低出生率、人口老龄化、就业问题、首都圈过度集中与地方发展，都是长期悬而未决的老问题。解决大学入学考试制度与校外补习费用问题、摆脱知识中心教育、转向能力中心教育，是所有有子女的国民长期以来的愿望，但至今连一步实质性的进展都没有。自然灾害和各类灾难事件在增加，应对气候危机的态度却依然消极；阵营对立和社会矛盾日益尖锐，国民的心理健康也不断亮起警报。

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正是在重新选举总统的这一时点，才是集中思考如何破解这些社会难题的最佳时机。我愿代替国民向各位总统候选人进一言：那些可以执行、可以解决的问题，就写进大选纲领并交给部长和各部门去做吧。而对于那些在5年任期内难以彻底解决、也很难完全落实，但又非解决不可的社会难题，请勇敢地正面迎战。唯有如此，才能赢得国民发自内心的共鸣，汇聚全民之力，一道把这些难题一一化解。

Kim Hyeongon 忠南大学国家政策研究生院特聘教授、前国会未来研究院院长

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