[延长退休年龄，抉择时刻]Kim Wisang：“强行延长退休只会减少招聘……须配合工资改革同步推进”

by Choi Yuri

Published 15 May.2025 10:44(KST)

Updated 15 May.2025 14:16(KST)

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企业不强制继续雇用
可在延长退休年龄与再聘退休人员间择一
延长退休年龄时应放宽工龄工资制度

“在现实层面上，如果不放宽资历工资、只延长法定退休年龄，是不可能实现的。一旦被强制延长退休年龄，企业势必会立刻缩减招聘。”

国民力量党议员 Kim Wisang 最近就持续雇用问题接受《亚洲经济》采访时，对共同民主党提出的“在不产生工资损失的前提下，延长法定退休年龄”的法案直言不讳，称该法案缺乏现实可行性。出身于韩国劳动组合总联合会的 Kim 议员，目前在国会环境劳动委员会活动。今年3月，他在国民力量党内首次提出了与延长退休年龄相关的法案。所谓持续雇用，不仅包括延长退休年龄，也包括对退休劳动者的再雇用。

Kim 议员强调，要实现持续雇用，必须同步推进工资体系改革。原因在于，如果不改革工资体系就单纯延长退休年龄，将进一步加深劳动市场的两极分化。他表示：“以大企业和公共企业为中心实行资历工资，而中小企业中则有很多连工资体系本身都不存在的地方。在这种情况下只延长退休年龄，其果实只会落到大企业和公共企业正式员工身上。”他对此表示忧虑。

国民力量党议员 Kim Wisang。Kim Wisang 国民力量党议员办公室提供

Kim 议员认为，我国企业的工资体系过于僵化。每年上涨的资历工资，在过去产业化、高增长时期年均增长10%的阶段具有更多优势，但在如今低增长格局固化的情况下，他认为这一体系已缺乏可持续性。他强调说：“历届政府都曾推动相关改革，但工资体系改革是利益关系尖锐对立的问题，以至于都无功而返。什么都不给劳动者作为对价，就单方面要求改变工资体系，和为了营造退休后还能继续工作的环境而对体系进行改善，这两者之间有天壤之别。”

上述内容也被写入了 Kim 议员提出的《禁止年龄歧视及促进高龄者雇用法》部分修正案中。修正案规定，事业主必须对60岁以上劳动者实行持续雇用义务，但在“延长退休年龄”和“再雇用退休劳动者”之间，由企业自行选择。Kim 议员解释称：“每个事业场所适合的雇用延长方式不同，而具体情况由企业最为了解，因此给予了选择权。”

这一思路与成功落实雇用延长的日本案例相似。日本同样赋予企业持续雇用义务，同时在▲延长退休年龄 ▲废除退休年龄 ▲退休后再雇用三种方式中给予选择权。Kim 议员表示：“在与我们经济结构相似、几乎实行同样雇用和工资体系的案例中，日本经验具有参考价值。”

Kim 议员还规定，在延长退休年龄的情况下，要同步推进放宽资历工资的工资体系改革。在退休后再雇用时，也允许当事人之间通过协商，将工作期限和工资水平与退休前设定为不同。法案中还包括，当企业持续雇用劳动者时，政府将通过发放奖励金等方式予以支持。Kim 议员表示：“可以有多种具体方式，但必须符合‘弱化年功序列、放宽资历工资’这一大框架。这是为了在提高企业承受能力的同时，将因延长雇用而导致的青年就业岗位减少等副作用降到最低。”

亟需解决的课题还包括：弥补退休时间与领取养老金时间之间收入空白的问题。目前国民养老金的领取起始年龄为63岁，比法定退休年龄晚3年，而到2033年，这一年龄将提高到65岁。