持续出现国务会议人数不足争议
“表决法定人数,应以成员而非法定委员人数计算”

行政安全部就国务会议未达法定人数的争议表示,国务会议“只要有全体成员中11人以上出席即可开会”。


行政安全部2日通过新闻稿称:“宪法第88条规定,国务会议组成的国务委员人数为15人以上30人以下”,“根据《政府组织法》,国务委员的职务共被规定为19个,国务会议成员为总统、国务总理和19名国务委员,共计21人”。

韩联社提供

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由于《国务会议规则》将表决法定人数的基数规定为“成员”而非“在册委员”,因此表决法定人数为21人的过半数,即11人。


行政安全部特别引用法制处的解释案例指出:“在确定表决法定人数时,作为标准的不是‘在册委员’,而是‘成员’”,“所谓‘成员’,是指法律规定的委员定员人数,与因辞职、死亡、退休、免职、资格丧失等原因出现空缺而扣除后的、目前具有委员身份人数的‘在册委员’相区别”。


行政安全部表示:“据此,国务会议成员应是法律(《政府组织法》)中被纳入国务会议成员的全体国务委员,其范围不因任命与否或是否出现缺位而发生变动。”接着又表示:“因此,召开国务会议并非必须有15名以上国务委员在任,只要全体成员中有11人以上出席,就应视为可以开会。”



另一方面,以当天为基准出现缺位的国务会议成员为总统、国务总理以及企划财政部、国防部、行政安全部、雇佣劳动部、女性家庭部部长等共7人,在册国务委员为14人。过去在册国务委员少于15人的案例,是在设有15个部的李明博政府时期,2009年2月17日召开的第7次国务会议,当时因行政安全部长官职位空缺,以14人运作。出席国务委员为14人及以下的情况,在2021年至2025年目前为止召开的共249次国务会议中有87次。行政安全部称,在这些国务会议上,均在14人及以下出席的情况下完成了开会与表决。


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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