[您怎么看]民间主导“Topic”……会成第二本AI教科书吗

围绕教育部推进韩国语能力考试（TOPIK，托福式韩国语考试）全面数字化转型项目，争议正在发酵。由教育部下属国立国际教育院主管并实施的“韩国语能力考试（TOPIK·托福式韩国语考试）”将从明年起全面改为数字化考试，由“Nav er联合体（Nav er·NSDevil·大教）”负责。现行纸笔考试将被取消，报名费将上调170%。考试频次也将从目前每年6次，逐步增加至每年12次（2026—2028年）→24次（2029—2030年），并计划自2031年起实现常态化随时报考。然而，外界指出缺乏一线意见征集的过程，同时也批评称考生的选择权进一步倒退。有舆论担忧，这一项目可能重蹈被普遍认为“事实上失败”的“人工智能教科书”的覆辙。

在美国堪萨斯州堪萨斯大学，第81届韩国语能力考试正在进行。国际文化宣传政策室官网提供

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◆ 取代公共讨论程序的“闪电式”推进

今年3月引入的人工智能教科书，此前在2023年12月通过《初中等教育法》修正案、在国会表决通过后，又因政府行使否决权，其法律地位在“教科书”与“教育资料”之间多次来回变动。即便最终获得“教科书”地位，此后相关指引仍从“强制”导入改为“自主”选用，混乱一直持续到开学前夕。以今年3月为基准，全国人工智能教科书平均导入率仅为33%。

教育一线指出，TOPIK在缺乏与一线沟通等方面，与人工智能教科书有许多相似之处。

TOPIK是每年在国内外有40万名以上考生参加、为进入韩国大学或在企业求职而应考的国家公认语言考试。去年，尹锡悦政府宣布，将对原本完全由国库推动的公共领域软件项目向民间开放，实施“民间投资型软件项目”，其中1号项目就是“TOPIK数字化”。政府称，为强化韩国语考试的全球竞争力而推进数字化，但关于韩国语推广事业方向的讨论却并未得到充分展开。自副总理兼教育部长在2023年5月公布“民间主导TOPIK数字化转型基本方案”以来，始终未经过真正的公共讨论程序。

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◆ 考生选择权被剥夺

取消纸笔考试、改为数字化考试的做法，与曾提出在2028年前为所有学科导入数字化教科书的人工智能教科书推进方式类似。根据政府计划，国立国际教育院将在今年6月前完成谈判并启动项目，从明年起将TOPIK全面转为数字化。纸笔考试（PBT）将被废止。

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目前TOPIK分为基于互联网的IBT（机考）和纸笔考试PBT两种形式。PBT报名费方面，初级考试TOPIK I为4万韩元，中高级考试TOPIK II为5.5万韩元。然而一旦全面转为数字化，考生今后只能参加价格几乎翻倍的IBT考试。IBT中，TOPIK I为7万韩元，TOPIK II为9.5万韩元。

一位熟悉内部情况的相关人士表示：“为扩大报名费收益，正在推进将PBT报名费在现有基础上上调170%以上，并分阶段彻底废除PBT的方案。”据悉，5年内所有国家的报名费都将与韩国本土水平保持一致。

最终，TOPIK报名费将被提高到7万至9.5万韩元。对民间企业而言，可在较短时间内实现盈利，但考生的选择权却随之消失。

◆ 真能“扩大韩国语普及”吗

这一动向与政府及教育部提出的“扩大韩国语普及、激活韩国语教育”的目标也相悖。尤其是在写作领域，以前只需“手写”答题卡即可，但随着TOPIK民营化带来的数字化体系全面扩张，考生必须使用韩文键盘输入答案。TOPIK II除听力、阅读外，还设有写作（50分钟）考试，为写作题型，需以简答方式写出约300—500字。

目前由于同时存在PBT和IBT两种类型，不熟悉键盘输入的外国考生可以选择PBT，但一旦PBT被废除，便不再有选择空间。除了韩国语能力之外，还必须具备键盘打字能力才能参加考试。考虑到在海外很难接触到韩文键盘，这反而可能成为阻碍韩国语学习者规模扩大的因素。

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此外，负责推进数字化全面转型项目的国立国际教育院所属公务员，近日被任命为优先协商对象企业联合体之一NSDevil的理事，引发“利益冲突”争议。当年推进人工智能教科书时，副总理兼教育部长Lee Jooho曾因过去从教育科技企业获得捐款一事而被质疑。

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