政府正式敲定10万亿“必要补充预算”……重在快速投入而非应对景气

by Lee Eunjoo

Published 31 Mar.2025 10:13(KST)

Updated 31 Mar.2025 14:33(KST)

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山火损失评估和修复计划需耗时一个多月
强调“尽快应对”的必要性
企划财政部未公开具体规模
2022年蔚珍三陟山火灾后投入4000亿财政资金用于灾后重建

政府公布规模为10万亿韩元的“小规模追加预算案”，并正式将其定位为“必需性补充预算”。这是基于这样的判断：要快速应对史上最大规模的山火，已难以等待国会的审议时间。同时，由于通商应对同样紧迫，政府说明称，本次追加预算的规模是围绕朝野分歧不大的领域来测算的。政府认为，为了迅速应对，目前不应将规模扩大到10万亿韩元以上，从而导致国会协商时间被拉长。今年的重点不是对经济形势进行宏观刺激，而是强调资金的快速投入。

韩联社提供

企划财政部30日宣布，将编制规模为10万亿韩元的追加预算。原本表示将等待朝野达成共识的政府，转而决定先行提出10万亿韩元这一“小规模”追加预算方案。政府提出的规模不仅远低于韩国银行总裁Lee Changyong建议的15万亿至20万亿韩元，也与共同民主党提出的35万亿韩元存在巨大差距.

政府内部此前也认为，如要通过追加预算产生明显的经济刺激效果，必须投入相当规模的财政资金。对于此次将追加预算规模定为10万亿韩元的背景，企划财政部相关人士表示：“本次山火灾害是历来最大规模，但要完成损失评估并制定复原计划至少需要一个多月时间”，“在那之前必须先把资金准备好，才能立刻动用。”他还表示：“这反映了当前必须只挑选紧急且项目效果大的事项，尽快推进的现实”，“如果试图把所有项目都装进去，只会拖延时间，而通商应对也非常紧要。”

鉴于快速应对的重要性，政府立场是追加预算规模不应在“10万亿韩元”基础上大幅扩大。企划财政部相关人士表示：“接下来虽然要在国会进行讨论，但如果朝野分别把自己想要的项目不断塞进去、推高规模，势必耗时很长”，“（鉴于需要快速应对）目前看来有必要尽量缩短讨论周期。”政府认为，本次已围绕朝野分歧不大的人工智能（AI）竞争力强化、通商应对和山火应对等领域进行筛选，因此有望迅速形成方案。政府的目标是在4月内使预算案在国会获得通过。

对于山火应对究竟需要投入多少资金等具体方案，政府尚未对外公布。政府内部虽已通过相关统计推算出一定数字，但由于朝野围绕是否可以动用预备费进行应对仍在展开政治攻防，因此尚未对外披露。具体损失规模目前也尚未最终确定。2022年蔚珍、三陟、江陵等东海地区山火的灾后重建费用约投入4000亿韩元，当时受灾面积为2万523公顷。本次山火的受灾面积尚未完成精确估算，但受山火影响区域被推定为4万8000公顷，被认为将创下历史最大损失纪录，因此灾后重建所需预算预计相当可观。

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关键在于朝野协商。围绕灾害应对可动用的财政规模，朝野意见也出现分歧。国民力量党认为，本次山火灾害可用于支出的预备费中，可用财源仅约4000亿韩元，各部门可立即动用的灾害复原经费也仅约2000亿韩元。相反，共同民主党则主张，将山火应对可动用的2万4000亿韩元预备费、各部门灾害对策经费9270亿韩元以及灾害复原国库债务负担1万5000亿韩元合计，目前总计可投入4万8000亿韩元。企划财政部方面同样认为，各部门灾害复原经费中现实可投入的金额约为2000亿韩元。不过，关于是否为山火应对追加预备费、是否上调各部门预算等问题，政府表示目前尚未作出最终决定。

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本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。