[论坛]对选择关税壁垒的美国寄望国际合作并不现实

Published 31 Mar.2025 13:55(KST)

向全球合作投入巨额预算
实际合作议题与成果依然不明朗
必须自力确保“超差距”技术

韩国政府正热衷于与美国开展科学技术合作。根据Lee Junghun国会议员办公室的资料，韩美研发合作预算继去年达到2880亿韩元之后，今年也高达3006亿韩元。与发生“利益勾连卡特尔风波”的2023年685亿韩元相比，规模扩大了4.4倍之多。然而，Yoo Sangim科学技术信息通信部部长所公开的韩美国际合作预算却只有120亿韩元。这似乎意味着，韩美合作大多并非集中在基础科学，而是聚焦于量子、人工智能（AI）半导体、尖端生物等“游戏规则改变者”技术开发。

韩国政府为推动“全球合作”确实做出了一定努力，尤其是积极利用总统的海外出访。2023年1月，总统Yoon Suk Yeol访问了苏黎世联邦理工学院（ETH），会见了量子领域的权威学者；4月又访问了波士顿的生物产业集群。政府还亲自出面，制定了要构建“研究机构合作体系”的微妙方针，认为不能把全球研发合作完全交给难以信赖的个别科学家的个人努力。

据称，随着政府全面出面，量子、氢能、合成生物学、二次电池、核聚变、核能等核心技术领域的韩美合作正在加强。政府出资研究机构与美国能源部下属研究所似乎正在积极推进各种合作项目。签署了华丽而喧嚣的谅解备忘录（MOU），意味着我国相当一部分研发预算正单方面直接投入美国的研究机构。

并非所有韩美合作都推进得十分顺利。美国能源部“敏感国家指定名单（SCL）”风波暴露出的现实便是如此。今年1月在Biden政府内发生的这一事件，我国政府却全然不知。令人震惊的是，一味执着于官僚主义式MOU的政府，对合作项目的实际进展情况却丝毫不上心。产业通商资源部长官事后慌忙前往美国能源部低姿态恳求重新考虑的样子，令人不忍目睹。这简直是花钱挨打。

政府不公开被指定为敏感国家的理由，同样令人难以理解。被指定为敏感国家，并不是必须极力掩盖的国家安全或外交议题。政府没能查明理由本身就是问题，而即便查明却不予公开，则问题更大。美国所谓“已确认在科学技术合作方面不存在问题，今后也有合作意愿”的说法，作为政府的辩解显得十分牵强。

对于正在对盟友挥舞关税大棒、而非推进合作的美国，我们必须警惕一切幻想。长期以来，“盟国对我们的待遇比对敌国还差”正是Trump政府那种扭曲的认知。他们声称要夺回被盟国从美国拿走的就业岗位和财富。在钢铁、铝之后，对汽车及零部件征收的无差别关税仍嫌不够，4月还要推动惩罚性相互关税，这就是冷酷的现实。