首尔市率先应对人口变化 重新组建人口政策委员会

为积极应对人口变化，首尔市重新组建第二届人口政策委员会并召开首次会议。首尔市决定率先从可持续照护政策入手进行审视。

据首尔市27日消息，当天新组建的第二届人口政策委员会由20名委员组成，较第一届的15名受聘委员有所扩大。除城市、福利、社会政策领域专家外，还包括青年、外国居民、老年人等多元成员。委员会将在今后2年任期内，依据人口政策基本规划，对分年度实施计划进行审议和咨询，并围绕中长期人口变化引发的社会问题和未来应对课题展开讨论，承担发掘政策议题的角色。

在第一次会议上，与会者以“应对未来照护需求的人口政策”为主题进行了发言和讨论。作为首尔市“外国籍家政管理师试点项目”的研究负责人，Sookmyung女子大学教授 Kang Jeonghyang 表示，该项目在为双职工夫妇和育儿负担较重的家庭提供心理安定感方面取得了成效，并评价称，由于家政管理师的亲和力，项目对儿童情绪稳定也产生了积极影响。

参与外国人家政管理师试点项目的菲律宾家政管理师们6日上午经由仁川国际机场第一航站楼入境后，正乘坐大巴前往目的地。照片由机场摄影记者团提供

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Kang 教授表示：“通过合法引进外国人，提出了缓解育儿支持服务难题的替代方案，并进一步以此为契机，探索将本国人与外国劳动力量相结合、解决照护难题的中长期人力供给方案。希望在必须动员国家层面全部力量来解决低生育率问题的当下，这能成为扩大儿童照护政策的契机。”

担任移民政策学会研究理事的 Sookmyung女子大学政策研究生院教授 Kim Yeonhong 以预测“到2028年护理员数量将较长期照护机构实际需求短缺11万6734人”为依据，强调在老年照护领域引进外国人力的必要性。我国社会的照护需求呈持续增长趋势，预计长期照护服务享受者到2030年将达到172万人。相反，以2028年为基准，长期照护机构所需护理员将短缺11万6734人，受生产年龄人口减少等因素影响，今后人力短缺问题预计将进一步加剧。

Kim 教授提及已步入超高龄社会的日本在照护服务方面的案例，建议称：“应当从引入照护领域非专业人力做起，通过加强教育、实习等培训环节，构建逐步发展为专业人力培养和利用的阶段性流程。”

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基于两位专家的发言，委员会委员们围绕统筹本国人与外国人力的中长期照护人力供给战略进行了深入讨论。尤其是在照护需求增加与人力短缺并存的现实下，委员们重点关注引进外国人力的必要性、制度完善方案以及人力培养体系，并就首尔市有必要率先制定政策替代方案形成共识。首尔市行政第一副市长 Kim Taegyun 表示：“将以委员会为中心，积极应对人口变化带来的社会问题，并为制定面向未来的政策而不断扩大讨论。”

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