文体部与著作权委员会成立“AI-著作权制度改善协商机构”

by Park Pyunghee

Published 20 Mar.2025 09:00(KST)

Updated 20 Mar.2025 09:29(KST)

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文化体育观光部表示，已与韩国著作权委员会一道，于19日在国立现代美术馆首尔馆成立“2025 人工智能（AI）—著作权制度改善协商体（工作组）”，并由第一次官 Yong Hoseong 主持召开了第一次会议。

以ChatGPT为代表的生成式人工智能出现后，人们一方面期待将人工智能作为内容创作工具加以利用，另一方面也从著作权保护角度，对学习数据被擅自利用、人工智能产出物引发的著作权侵权等问题产生忧虑。

为此，文体部为应对人工智能时代新近突显的著作权领域争议，于2023年成立并运行了官民联合“AI—著作权制度改善协商体（工作组）”，并出版了《生成式AI著作权指南》。去年，又将协商体分为学习分科和产出分科运行，围绕著作物学习数据的利用、产出物是否承认著作权、著作权侵权应对等广泛的著作权相关议题进行了讨论。

文化体育观光部第一次官 Yong Hosung 19日在首尔钟路区国立现代美术馆首尔馆举行的“2025 人工智能—著作权制度改善协商体成立仪式”上发表讲话。文化体育观光部提供韩联社供图

讨论结果认为，其对产业的影响范围广泛，需要就法律和制度改善方案达成共识，因而梳理出了需重点解决的核心课题。其中，关于利用人工智能产出物创作的作品的著作权登记标准，以及人工智能产出物的著作权侵权判断，将制作相关指南，并计划于今年上半年进行发放。

今年，协商体将围绕仍需进一步讨论的课题广泛征求意见，为提出切实可行的解决方案，分为“AI学习数据制度”“AI学习数据交易活性化”“AI产出物利用”三大分科运行。

在AI学习数据制度分科（第1分科）中，将处理“AI学习数据目录公开”和“引入文本及数据挖掘（Text and Data Mining，TDM）免责条款”等相关争议。相关部门、利益相关方及民间专家将作为委员参与，讨论结果计划通过国家人工智能委员会等机构加以最终确定。

在AI学习数据交易活性化分科（第2分科）中，为梳理可供市场参考的交易案例，将支持人工智能开发企业与权利人之间的协商。在按领域（类型）构成的小分科中，将调查双方的交易意向和期望交易条件，在此基础上安排协商场合并支持达成协商。各小分科计划纳入具备相关领域专业性的专家委员组成；在双方对立尖锐的情况下，将在由具备著作物使用费等专业知识的委员参与的全体会议上共同探寻合理的替代方案。

在AI产出物利用分科（第3分科）中，将分别审议计划于上半年出版的、提出利用人工智能创作的作品著作权登记标准以及人工智能产出物著作权侵权判断标准的两份指南。下半年则计划就与产出物标示、登记及侵权相关的深化议题展开讨论。