随着“差价投资”等增加，监管扩大至非限购区
“暂行适用6个月，之后再评估是否重新指定”
研究将麻浦、城东、江东等列为调控区和投机过热区
同时强化家庭贷款管理与住房抵押贷款审查
首尔市在解除土地交易许可区一个多月后，又将江南三区和龙山区重新指定为为期6个月的土地交易许可区。由于以江南和汉江沿岸公寓为中心的交易量和“差价投资”急剧增加，政府决定提前出手“灭火”。如果附近的麻浦区、城东区、江东区等地过热态势持续，政府也在考虑将其扩大指定为调整对象地区和投机过热地区。
3月19日，国土交通部部长 Park Sangwoo 在首尔钟路区政府首尔办公大楼就房地产调控、金融、投机交易等住房市场稳定方案进行联合发布会。当日发布会上，首尔市长 Oh Sehoon、企划财政部次官 Kim Beomseok、金融委员会副委员长 Kim Soyoung 出席。2025年3月19日 记者 Cho Yongjun
View original image国土交通部、首尔市、企划财政部、金融委员会议、韩国银行、金融监督院19日召开房地产相关机构会议，讨论住房市场稳定方案。
当天，首尔市决定将首尔江南区、瑞草区、松坡区、龙山区内约2200处公寓（共110.65平方公里）指定为土地交易许可区。指定期限为3月24日至9月30日，为期6个月。从24日起签订的新买卖合同开始适用。
在当天于政府首尔办公大楼举行的发布会上，首尔市长 Oh Sehoon 表示：“从3月起交易申报件数急剧增加，看上去很可能进一步推高房价。今年2月以江南三区为中心，差价投资比例上升，已经捕捉到投机性交易增加的信号”，“为了事先切断住房市场的不安因素，我们判断有必要采取政策性应对措施。”
国土交通部长官 Park Sangwoo 表示：“如果目前的房价涨势进一步加剧，或向其他地区追加扩散，我们将积极考虑扩大目前指定在江南三区和龙山区的调整对象地区与投机过热地区。”
首尔市为稳定市场，将近期交易量激增、价格波动性较高的地区扩大指定为土地交易许可区。不仅包括今年2月13日刚刚解除的国际交流复合地区附近蚕室洞、三成洞、大峙洞、清潭洞一带的291处公寓，还广泛纳入了聚集大量汉江沿岸小区的瑞草区盘浦洞、蚕院洞以及龙山区。
对此，Oh 市长解释称：“今年预计还会有一两次利率下调，在这种情况下，如果不及早扑灭房地产市场的波动性，今后异常交易很可能会大范围蔓延”，“我认为，借此机会将土地交易许可区扩展到可能上涨的其他地区，反而会成为‘因祸得福’的契机。”
此次土地交易许可区的指定期限为6个月，但如有必要，将积极考虑延长。也就是说，将根据市场情况研究是否延长或重新指定。对此，Park 长官表示：“土地交易许可制度属于非常措施。6个月后，政治经济形势可能发生变化”，“不仅要看房地产形势，还要综合考虑利率、货币量、政治环境等多种变量，届时再作判断。”
Oh 市长表示：“这次我们在3个月、6个月等几个方案之间反复权衡。最终认为，先指定6个月，边观察边决定是否重新指定或延长，是最为合理的方式。”
麻浦区、城东区、江东区等邻近地区也呈现过热态势，但此次并未被纳入土地交易许可区。Oh 市长表示：“今后如果出现享受‘气球效应’红利的地区，我们也将严肃地尽最大努力稳定房价。”Park 长官则解释称：“如有需要，将在地域上扩大指定，并追加指定为投机过热地区等。”
首尔市在解除土地交易许可制度后仅一个月就推翻决定，预计也会给房地产市场带来相当混乱。针对是否就土地交易许可区解除问题与国土交通部、金融委员会等进行过协商的提问，Oh 市长表示：“在解除之前，只通过与国土交通部之间的正式渠道事先进行了讨论”，“部长在国会答复时也表示并未积极反对，这一点属实。”
土地交易许可区指定方案已于19日通过首尔市城市规划委员会审议，将从24日起正式实施。对于不是即时生效而要产生大约5天时差的原因，首尔市城市空间本部长 Cho Namjun 解释称：“根据《房地产交易法》，告示后5日才发生法律效力。”
一旦被指定为土地交易许可区，交易一定规模以上的公寓时，必须获得主管区厅厅长的许可。居住用土地须在2年内仅用于自住，在此期间禁止买卖和出租。如在未取得许可的情况下签订土地交易合同，将被处以2年以下有期徒刑或不超过土地价格30%的罚金。
通过此次措施，首尔市内土地交易许可区将扩大至共163.96平方公里（占首尔市全境的27%），包括：△江南区、瑞草区自然绿地地区（26.69平方公里）△江南区狎鸥亭洞、永登浦区汝矣岛洞、阳川区木洞、城东区圣水洞等主要重建·再开发小区（4.58平方公里）△“聚合城镇”及其周边地区道路（11.89平方公里）。
政府决定以首都圈为中心实施分地区家庭贷款监测，并强化对首尔主要地区住房抵押贷款发放的检查。通过金融机构自主监管，更严格适用针对多套房持有者和差价投资者的贷款限制，同时将原定于今年7月实施的全租保证金贷款担保比例下调措施提前至5月。对于因投机需求而存在过热忧虑的地区，将研究追加的家庭贷款管理方案；如政策性贷款成为市场过热因素，还将推动上调贷款利率。
金融委员会事务处长 Kwon Daeyeong 表示：“近期以首尔为中心的房地产差价投资、多套房持有者、外地人等扰乱房地产市场的相关贷款，政府已要求金融机构自行加以阻断”，“预计在3月内，金融机构方面会有具体举措显现。”
扩大供应也是当务之急。政府以两年内供应11万户以上为目标，为推动新建收购约定项目提前开工，将启动政府与地方自治团体协商机制，并推进首都圈公共住宅用地未售出房源的收购承诺。21日将对地方竣工后未售出的住房实施由韩国土地住宅公社（LH）直接收购的公告；必要时，还将研究在原先公布的3000户基础上追加收购的方案。
国土交通部住房土地实长 Kim Gyucheol 表示：“在两年内通过新建收购型出租住房供应11万户，是在市中心与整备项目并行、尽早供应住房的最为实际的方式，去年也签订了将近4万户的约定”，“今年对于已签约的住房，将通过简化许可审批程序等方式，尽可能提前开工、加快竣工，目前正就此与地方自治团体持续协商中。”
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