像Naver、Daum一样…谷歌也在考虑成为“互联网新闻服务运营商”

by Park Eugenie

Published 19 Mar.2025 08:54(KST)

Updated 19 Mar.2025 15:09(KST)

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第21届国会未能敲定谷歌监管方案，1月提交小委员会审议
谷歌委托 Kim & Chang 审查注册时的法律义务

谷歌新闻页面。图片由谷歌截图提供

随着谷歌有可能像Naver或Daum一样被指定为“互联网新闻服务经营者”并被纳入监管对象，谷歌开始着手应对。互联网新闻服务经营者有义务进行新闻稿件编排，并向媒体支付新闻使用费，但谷歌目前尚未被纳入这一范围。由于国会正在推进将谷歌等在韩国提供新闻服务的互联网企业纳入监管对象的方案，外界关注其应对力度。

据业界和国会等方面19日消息，谷歌今年1月委托律师事务所Kim & Chang，就“注册为互联网新闻服务经营者时适用的法律义务”进行审查。根据《关于促进报纸等的法律》（报纸法）第10条，互联网新闻服务经营者必须公开其在页面上如何编排新闻的基本方针以及稿件编排责任人的信息，还需将稿件编排记录保存6个月。当媒体提出要求时，还负有修改稿件的义务。共同民主党议员 Lim Ohkyung 去年提出相关法律修正案，要求谷歌也承担与Naver等韩国本土企业相同的义务。

谷歌通过“Google News”展示主要新闻，并根据用户关注领域提供推荐稿件。尽管其提供的服务与Naver或Daum几乎相同，却未注册为互联网新闻服务经营者，被指多年来因此规避了各类监管。

一名国会相关人士表示：“就像Naver因将地面波电视台内容用作人工智能学习数据而与其对簿公堂一样，谷歌也会学习所有可被搜索到的文本，由此产生版权问题”，“互联网新闻服务经营者在内容被搜索曝光或被用于人工智能学习时，本应获得补偿，但现实情况是连一分钱都拿不到”。

如果谷歌开始被监管，关注焦点在于其是否会像Naver那样向韩国国内媒体支付新闻使用费。科技业界一位相关人士称：“现行报纸法中并无门户网站必须支付新闻使用费的条款，但Naver在2000年代初与媒体签订新闻提供协议时支付了转载费，并自2020年起以分享广告收益的形式支付对价”，“围绕谷歌也应效仿这一模式的呼声，今后将在国会和业界不断高涨”。