跻身发达国家行列的韩国，
是时候打破以生产者为中心的危机应对框架，
应从消费者立场开始思考
“在问题错综复杂的现代社会，调和各自的利益关系正是政治的职责。必须引入良好的制度和优秀的人才。”
（从左起）Yonsei University校长 Yoon Dongseop、韩国银行总裁 Rhee Changyong、前世界银行总裁 Kim Yong 14日在首尔西大门区延世大学举行的“GEEF 2025”上，就韩国可持续增长的核心课题进行对谈。韩国银行提供
View original image韩国银行总裁 Lee Changyong 14日在首尔西大门区延世大学举行的“GEEF 2025”上作出上述表示。他指出：“在过去民主制度尚不发达的时候，人们把经济发展视为高于一切的价值，由强有力的领导人强势推进，因此增长速度很快”，但“当一个国家进入发达国家行列后，这种方式就行不通了”。他表示：“每个人都有自己的利益诉求，要对其进行协调确实很难”，“如何协调并调和这些诉求，是当下最大的难题”。他判断，当今时代的领导者首先要具备利他的价值观和信念。
他表示：“如果在政治上存在协调这些利益的程序当然最好，但如果政治反而放大矛盾，就会使问题更加棘手”，“调和这些利益关系正是政治的作用”，他如此强调。为此，他主张必须建立顺畅运行的政治体制，并吸引优秀的政治人才进入。
他称，虽然难以只将某一项问题列为最紧迫的课题，但无论是哪一项议题，都应以消费者为中心来思考解决方案。他指出：“在实现高速经济发展的过去，由于生产者数量并不多，所有政策和补贴都以产业生产者为中心来制定”，“但如今这些生产者已经成为利益集团，经济发展的方式也发生了变化”。他解释说，以前也许可以先解决某一个单一问题，而现在则是多重复杂问题交织存在。他表示：“过去那些曾经行之有效的成功制度，现在应当放下，必须构建符合当下现实的新框架”，“要从消费者视角重新审视一切”。
Lee总裁在当天活动中发表主旨演讲时强调，“为了使我国实现可持续增长，必须解决的核心课题就是低生育率与人口老龄化问题，以及气候变化议题”。韩国银行最近曾就解决这些问题提出“培育枢纽城市”“按地区比例选拔制度”等破格政策方案。
Lee总裁强调，综合考虑我国国土面积和人口规模，“培育2个、至多6个枢纽城市是最有效的战略”。也就是说，要向少数区域枢纽城市集中投资医院、电影院、体育中心等核心基础设施和资源，营造不亚于首都圈的居住条件，这一点至关重要。
在高考招生制度方面，他再次强调，高校应当引入按地区比例选拔制度。即在赋予大学新生录取自主权的同时，要求其最终录取结果必须与各地区学龄人口比例相匹配。他指出：“如果引入这一制度，将会减弱父母经济实力、校外辅导环境等社会经济背景对入学考试的影响，通过教育实现社会流动的空间也会随之扩大”，“随着集中于首尔的应试竞争得到缓解，可抑制首都圈人口过度集中和首尔房价上涨，从而也有助于扭转生育率下滑的趋势”。
对于另一项核心课题——气候变化问题，他认为，这已不再只是影响出口产业的议题，而是必须立即应对的现实任务。他表示：“我国的‘绿色分类体系’有必要按照国际标准进行重新整顿。”截至去年4月，碳排放权价格在全球平均约为每吨30美元，欧洲联盟（European Union）则高达60美元，而我国仅维持在6美元左右。Lee总裁指出：“如果价格过低，企业就会认为，与其减少碳排放，不如购买排放权更划算”，“必须把碳排放权交易制度（K-ETS）朝着更加合理的方向加以完善”。也就是说，应当引导企业在市场原理的作用下，自发产生参与排放权交易的动力。
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