Lee Changyong：“大学按地区比例选拔制是解决低生育率问题的关键”

“解决低出生率问题的关键，应当从缓解过热的升学竞争以及由此带来的首都圈人口过度集中的问题入手。”

韩国银行总裁 Lee Changyong 14日在首尔西大门区延世大学举行的“GEEF 2025”大会上发表主旨演讲时强调称：“为实现我国的可持续增长，必须解决的核心课题是低出生率与人口老龄化问题以及气候变化议题。”

Lee Changyong韩国银行总裁2月25日在首尔中区韩国银行本馆结束金融货币委员会本会议程后，出席货币政策方向记者恳谈会并回答记者提问。2025.02.25 照片联合采访团供图

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Lee总裁指出：“超低生育率（去年总和生育率为0.75）、过度的首都圈人口集中以及升学竞争过热，这三个问题看似彼此独立，实际上却紧密相连。”他警告称：“如果不立即应对这些问题，人口消亡、长期负增长、社会矛盾激化、青年机会与自信丧失等，我国社会难以容忍程度的副作用，很可能会在现实中出现。”韩国银行近日曾提出“培育枢纽城市”和“按地区比例选拔制”等破格政策，作为解决上述问题的方案。

Lee总裁强调：“考虑到我国国土面积和人口数量，培育2个、至多6个枢纽城市，是最有效的战略。”也就是说，应当向少数地方枢纽城市集中投资医院、电影院、体育中心等核心基础设施和资源，营造不亚于首都圈的定居条件，这一点至关重要。

在大学招生制度方面，他建议引入“按地区比例选拔制”，即在赋予大学新生选拔自主权的同时，要求最终录取结果须与各地区学龄人口比例相匹配。他表示：“如果引入这一制度，将能够减少父母经济实力、课外补习环境等社会经济背景对升学的影响，从而通过教育扩大社会流动性。”他还指出：“随着集中在首尔的升学竞争得到缓解，通过抑制首都圈人口集中和首尔房价上涨，也将有助于提升生育率。”大学录取来自不同地区的学生后，学生们将有机会学习彼此不同的背景和观点，从长期来看，这也将有助于缓和地区间的矛盾。

Lee总裁表示：“如今我们站在技术发展的最前沿，迎来了必须创造新产业的时代。”他强调说：“今后，与其采用千篇一律地选拔顺从型人才的方式，不如让不惧怕新挑战、拥有多元背景和经验的人才彼此合作与互动，这一点更加重要。”

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对于另一项核心课题——气候变化问题，他强调，这已不再只是影响出口产业的问题，而是必须立即解决的现实课题。他表示：“我国的‘绿色分类体系’必须按照国际标准进行重整。”截至去年4月，全球碳排放权价格平均约为每吨30美元，欧洲联盟为60美元，而我国仅停留在6美元左右。Lee总裁强调：“如果价格过低，企业就会认为，与其减少碳排放，不如购买排放权更划算。”他表示：“必须将碳排放权交易制度（K-ETS）朝着更加合理的方向加以完善。”

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