先推进养老金“参数改革”处理
Lee Jaemyung称“期待朝野迅速协商”
补充预算分歧明显…在野党敦促提交预算法案
朝野就一直各说各话的养老金改革问题达成共识,决定先处理参数改革(调整保险费率和收入替代率)。由此,定于本月10日召开的第三次国政协商会上,有可能突然就养老金改革达成协议的预期开始被提及。不过,在提前大选局面临近、朝野神经战日益激烈的情况下,围绕“收入替代率1个百分点”分歧依旧存在,最终关头谈判破裂的可能性也不能排除。
共同民主党代表 Lee Jaemyung 6日上午在党最高委员会议上表示:“前一天在国政协商会上决定,先就养老金相关的参数改革进行优先讨论”,“期待能够尽快促成朝野就养老金改革达成协商”。国民力量党政策委员会委员长 Kim Sanghun 也在当天上午的院内对策会议上表示:“考虑到参数改革的紧迫性,国民力量党提出了在先行处理将保险费率定为13%、收入替代率定为43%的预备性协议的同时,今后再讨论引入自动调整机制”,“预计会在一定程度上取得成果”。
此前,朝野已就把“缴的钱”——保险费率提高到13%达成共识,但在“领的钱”——收入替代率问题上对立不下。国民力量党坚持42%至43%,民主党则坚持44%至45%。国民力量党表示,如果引入根据参保人数和预期寿命调整养老金金额的自动调整机制,可以接受44%的水平,但民主党以劳工界反对为由,始终维持“不可”的立场,双方一直平行对峙。
不过,在前一天举行的朝野国政协商会上,双方同意将自动调整机制留待今后由国会养老金特别委员会与结构性改革一并讨论,先行处理参数改革,从而打开了突破口。Kim 政策委员会委员长在前一天会议结束后会见记者时表示:“我们提议将保险费率设为13%、收入替代率设为43%,民主党表示会就此进行研究”。如果国民力量党让步,不再坚持引入自动调整机制,而民主党同意将收入替代率下调1个百分点,双方就有可能在参数改革上达成协议。
据悉,朝野优先处理参数改革的共识中也反映了代表 Lee Jaemyung 的意志。原因在于,在在野党事实上已启动提前大选准备的情况下,有必要在社会关注度高的重大议题上拿出成果。政府目前主张推进“多缴少领”方向的结构性改革,但表示只要朝野哪怕先在参数改革上达成一致,也将表示欢迎。
除养老金改革外,其他悬而未决的议题上,朝野立场差距依然很大。尤其是在追加更正预算案(追加预算)编制问题上,由于前一天代理总统职权的副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 被排除在讨论之外,毫无进展。民主党正推进规模为35万亿韩元的“超级追加预算”,而国民力量党则主张编制规模为15万亿韩元、重点面向弱势群体“精准支持”的追加预算。
民主党院内代表 Park Chandae 当天在最高委员会议上批评称:“关于追加预算的讨论已经提出那么久了,到现在为止政府和国民力量党都拿不出预算方案,也没有任何协商”,“责任最大的代理总统 Choi Sangmok 在玩‘总统游戏’,国民力量党已经开始练习当在野党了”。他接着表示:“政治应当积极解决国民的困难,而不是视而不见,否则就是在自我否定自身存在的理由”,“希望在下周一之前拿出具体的追加预算方案”。
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