首尔幼儿园关停频发 平均每月关闭1.5家…2年间减少36所
2022年下半年1517家→2024年下半年1481家
托儿所也减少500家…同期6~7岁儿童减少13.5万人
面向幼儿的英语培训班在首尔新增31家
在校生规模未统计…估算为2万人
受低生育率影响,学龄人口减少,即便在人口密集度较高的首尔,平均每月也有1所以上幼儿园关门。
27日对首尔市教育厅按教育支援厅划分的“按学校主要统计”进行分析结果显示,2022年下半年首尔共有1517所幼儿园,去年下半年则减少到1481所。24个月内共有36处关闭,折合每月约有1.5所幼儿园停办。
按11个教育支援厅划分,江西·阳川从156处减至150处,减少6处;其次是恩平·麻浦·西大门(199→195处)、东大门·中浪(108→104处)、铜雀·冠岳(108→104处)、城东·广津(98→94处)、城北·江北(124→120处)各减少4处。
同期,江东·松坡(174→171处)、九老·衿川·永登浦(180→177处)各有3处关闭,道峰·芦原减少2处(135→133处),钟路·中区·龙山(120→119处)以及江南·瑞草(115→114处)则各减少1处。
如果将托儿所一并计算,减少幅度更大。根据首尔市保育统计,2022年托儿所数量为4712处,去年降至4212处,减少了500处。
韩国社会保障情报院的调查也显示,全国托儿所总数去年为2万7387处,一年内减少1567处。从2020年的3万5352处开始,每年减少1000至2000处,按4年平均值计算,每年约有1740处停办。
幼儿园和托儿所如此减少,首要原因就是低生育率。以6至7岁就读幼儿园为前提,幼儿园在园适龄人口从2022年的76.3万人降至2024年的62.8万人,减少13.5万人,相当于去年出生人口(24.2万人)的一半水平。
除低生育率外,以英语幼儿园等培训机构替代幼儿园和托儿所的情况也在增加。根据国民力量党议员Jo Jung-hoon办公室去年发布的数据,面向幼儿的英语培训机构数量从2019年的615处增至2023年的843处,增加约37%。同期,首尔从227处增至258处,新增31处。
就读英语幼儿园的在校生规模目前尚无法精确统计。首先,“英语幼儿园”这一名称本身并不存在,其定义标准也各不相同。根据《幼儿教育法》,幼儿园仅指由政府直接设立的国公立幼儿园或经政府批准的私立幼儿园。因此,通常所称的“英语幼儿园”实际上只是民办培训机构。政府强调,这一用语本身也可能引发与“幼儿园”混淆,因此应称为“面向幼儿的英语培训机构”。
然而,即便是这类面向幼儿的英语培训机构,由于标准不一,也难以统计。从首尔市教导所现状来看,各教育支援厅根据“授课类别”“授课科目”“授课时间”等对培训机构进行分类,如何界定英语幼儿园会直接影响统计结果。以登记的英语幼儿园为例,在授课类别中,有的登记为“外语、英语、普通课程”等,在授课科目中,则分别登记为“小学英语、初中小学英语、英语写作、托福”等,完全不统一。
不过,若通过反向推算未在幼儿园和托儿所就读的适龄儿童人数,可以估算出大约有2万人是面向幼儿的英语培训机构或语言培训机构的需求。去年首尔幼儿园在园适龄人口为11.1万人(以6、7岁为标准),其中实际就读幼儿园的儿童为6.1万人,仅占一半。其余5万人可推算为在家庭保育、托儿所或培训机构等处接受照护或教育。首尔托儿所适龄人口(0~7岁)为28.2万人,其中在托儿所就读的儿童为14.3万人,约为一半。以类似比例推算,在上述5万人中,约一半为托儿所需求,其余则可视为培训机构需求,由此得出约2万人的数字。
首尔市教育厅目前计划制定统一的“面向幼儿的英语培训机构”标准,整合原本由11个教育支援厅各自为政的划分方式,以便今后对相关趋势进行系统统计。
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