欧洲联盟(EU)开始以“双轨制”方式应对美国总统Donald Trump的关税威胁。一方面展开游说战以避免爆发贸易争端,另一方面也在准备一旦游说失败时可以动用的反制牌。
据彭博通讯社近日报道,随着Trump总统对钢铁和铝产品征收高额关税,预计欧盟出口将遭受最高达280亿欧元(约42万亿韩元)规模的打击。此前,Trump总统已表明方针,将自下月12日起对进口到美国的钢铁和铝产品征收25%的关税。
钢铁产业是欧盟整体国内生产总值(GDP)中约800亿欧元(约120万亿韩元)规模的支柱产业。在27个成员国中,有22个国家分布着500余家生产设施正在运转。由于产量的20%出口美国,高关税可能对欧洲经济造成直接冲击。
欧洲的另一项核心产业——汽车业,也出现被纳入Trump总统关税征收对象的迹象。Trump总统近期提出计划,表示将对汽车、半导体和医药品等至少征收25%的关税。尤其是他一直批评欧盟汽车关税(10%)高于美国(2.5%),认为这有违“互惠原则”。汽车产业同样属于欧盟的核心产业集群,占欧盟整体GDP的7%,据悉创造了约1400万个就业岗位。
随着Trump总统的关税威胁逐渐成为现实,欧盟开始展开游说战。欧盟贸易·经济安全委员Maroš Šefčovič于本月19日会见了白宫国家经济委员会(NEC)主席Kevin Hassett、美国商务部长Howard Lutnick以及被提名为美国贸易代表办公室(USTR)代表的Jamieson Greer,提出在下调汽车关税的同时,共同应对全球范围内的钢铁产能过剩问题。其意图是与世界最大钢铁生产国中国对抗,形成联合战线。
法国总统Emmanuel Macron近期在与Trump总统会谈后接受采访时表示,他已要求不要对欧洲征收新的关税,并强调称:“美国不可能同时对中国和欧洲发动贸易战”, “美国的优先事项应当是对中国征收关税”。
欧盟在展开游说战的同时,也开始研究反制牌。首先,正准备采取措施保护即将面临关税的钢铁产业。欧盟委员会主席Ursula von der Leyen将于下月4日主持首次“钢铁战略对话”会议,商讨欧洲钢铁产业的未来。
此次会议的目标,是让欧盟内部钢铁行业、原材料供应商、公民社会团体等利益相关方齐聚一堂,就提升竞争力、加快脱碳进程以及保障公平贸易关系等对策展开讨论。欧盟委员会计划以讨论结果为基础,制定包含具体执行方案的《钢铁与金属行动计划》。舆论普遍认为,这在具体层面将导致为保护钢铁产业而提高进口壁垒。
对进口农食品的监管强化也已被预告。欧盟委员会的方针是,将欧盟农食品生产者必须遵守的严格生产标准,同样适用于进口产品。尤其计划强化有关农药和动物福利的标准。由于在欧盟被禁止使用的杀虫剂种植的美国大豆等可能成为打击目标,有观点认为,这也是欧盟对Trump政府新关税政策的一种应对手段。
尤为突出的是,欧盟表示,一旦美国实施“对等关税”,将立即采取反制。舆论预计,欧盟很可能对美国的核心出口产品征收报复性关税。事实上,在Trump第一任期的2018年,美国对进口钢铁征收25%、对铝征收10%关税时,欧盟曾强烈反弹,对威士忌、牛仔裤、摩托车等约60亿美元(约9万亿韩元)规模的美国进口商品征收报复性关税。
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