区政府出面省下数百亿……Seungro Lee 城北区厅长的矛盾化解法
Lee Seungro城北区厅长专访
通过纠纷调解委员会协助协商重建工程费
“重新推进26万名居民联署的江北横断线”
濒临崩溃的胡同经济，地域爱心商品券效果最佳
现年65岁的城北区厅长 Lee Seungro 经常以打扫街道开始一天的早晨。他提前定好日期，逐一走遍这里那里各个社区的角角落落。目的不仅是清扫环境，也趁机与居民见面倾听诉求，并亲自查看巷弄状况。
从今年起，他几乎每天要走访三四个老年人休息室。一进门就向老人们行拜年礼。虽然他的年龄早已过花甲，但在老年人休息室里还算不上“最小辈”。他计划在下个月底前走访完城北区管辖内全部183处老年人休息室。
重视现场的Seungro Lee城北区厅长，有个外号叫“邻家区厅长大叔”。他也很喜欢别人这样称呼他。上月19日，在作为采访地点的区厅长室会议桌上，摆放着一座纪念日本军慰安妇受害者的和平少女像。城北区提供。
View original image他在巷弄、老年人休息室以及现场区厅长办公室听到的各种意见，会与职员一起研讨并反映到政策中。20个洞的老人们异口同声地提出“请多创造一些岗位”，区厅就加大对就业项目的投入。小商工经营者呼吁困难时，就通过发行地区爱心商品券加以支撑；认真倾听家长们的意见，则研究在保育或图书馆政策中加以体现。
采访当天（本月19日），Lee 厅长气喘吁吁地跑进区厅长办公室，还没坐下就先提起了长位4区（长位Xi Radiant）的事情。他表示：“在区厅纠纷调解委员会和首尔市派遣协调员的斡旋下，历时14个月的工程款纠纷终于得以收尾。在众多重建、再开发工地因工程款上调问题而饱受阵痛的情况下，本次事件能够在不影响数千名居民入住的前提下解决，实属万幸。”
长位4区是计划于今年3月底入住、共2840户规模的大型小区。此前因业主联合会与施工方GS建设之间的工程款纠纷，被担心会导致入住延迟，直至前一天才戏剧性达成协议。
Lee 厅长说：“我当时主张把会议室门锁上，抱着在达成协议前谁也不能出去的心情来谈判。施工方必须提出让居民能够接受的依据与数据，只能就不可避免的工程成本上涨部分获得补偿，如果打算通过（上调工程款）多赚利润，那就不行。”他还表示：“在城北区再开发·重建快速推进团内部设立纠纷调解委员会后，一直在不断取得成果。”
GS建设在去年1月末向业主联合会提出增加772亿韩元工程款的要求。经过业主联合会与施工方的协商，施工方将金额下调至482亿韩元，但谈判仍告破裂。从去年下半年起，由城北区厅和首尔市派遣的协调员（由相关领域专家组成）参与协商，仍未能缩小分歧。今年业主联合会再次向外求援，区厅纠纷调解委员与首尔市公共律师、推定分摊金核实委员、城市·建筑联合委员会委员等共同参与谈判。
最终达成的协议是总工程款增加305亿韩元。Lee 厅长表示：“去年在安岩2区，前年在三仙5区，纠纷调解委员会都为解决工程款纠纷发挥了重要作用。”
无论如何，工程款增加本身就很容易招致非议，即便成功调解，似乎也难落好处。对此，Lee 厅长连连摆手。他说：“城北区的再开发·重建项目多达125个，是全国最多的地区。今后居民很可能还会经历类似纠纷，只有值得信赖的区厅和与利害关系无关的外部专家出面，才能减少矛盾，也能让居民获益。”
Lee 厅长还在全力推动江北横断线的重启。去年10月为期一个月开展的“江北横断线快速重启全区居民签名运动”，原本目标是10万人，最终却收集到远超预期的26万名（占区民的61.5%）签名。他已向首尔市、国会国土交通委员会和首尔市议会表达了推进落实的意愿。
最近，钟路区和西大门区也开始发起签名运动。江北横断线是连接首尔东北部与西南部、全长25.72公里的大规模交通网络，将贯通清凉里、钟岩、吉音、贞陵、平仓洞、弘济、数字媒体城、木洞等地区。
Lee 厅长一再强调，激活地区爱心商品券是支撑濒临“沉没”危机的巷弄商圈的重要力量。他表示：“从统计数据以及在街巷中遇到的居民反响和具体案例来看，地区爱心商品券对地区经济和巷弄商圈具有积极效果这一点已经得到证实。政府和首尔市应当更为积极地通过扩大折扣率等方式，使地区货币发挥‘引水’作用，推动巷弄经济实现良性循环。”
过去5年间，城北区共发行了总额2446亿韩元的地区爱心商品券，今年也计划发行规模达710亿韩元的商品券。今年的发行规模在首尔25个自治区中，仅次于江南区（740亿韩元），位居第二。
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