仅建设必要设施就需至少6个月…实效性引争议
打着拯救旅游业的旗号但内情不同
也被视为军用机场迁移等悬案主导权之争
缺乏区域发展愿景的迁移纷争令市民和道民失望

左侧为光州市长 Kang Gijeong,右侧为全罗南道知事 Kim Youngrok。

左侧为光州市长 Kang Gijeong,右侧为全罗南道知事 Kim Youngrok。

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由于光州市一再强烈要求在特定期间将务安机场国际航线临时移转至光州机场,此前一直持反对基调的全罗南道近期却转为“积极模式”,调整了方向,引发了各方议论。


有观点认为,表面上看,全罗南道似乎是向打着提振景气、扶持旅游业等旗号而接连发动猛攻的光州市“屈服”了,但也有分析指出,全罗南道实际上是巧妙避开了缺乏现实性的光州市空洞口号,反而借机找到了出路。


不论目前正在推进的协商情况如何,舆论场上还出现了自嘲式的说法,称继近几年持续发酵的军机场迁往务安问题之后,如今又上演了“航空大战第二季”。


只要逮到机会就互相攻讦的光州市与全罗南道之间这种冗长的矛盾结构再度重演,当地居民的疲惫感已被推至极点。


光州市长 Kang Gijeong 于本月18日下午在光州西区光州市厅简报室与市政出入记者见面时表示:“将正式向国土交通部请求允许光州机场临时运营国际航线。”他还提出依据称,“只要两个月就可以(完成国际航线设施配备等)”。


这一表态与济州航空惨剧发生后接连出现的预订取消等后续冲击中,旅游业界“快要撑不住了”的抱怨一脉相承。目前旅游业界以通常被视为旺季的1至2月的惯常预订率及相应的各旅行社销售额为依据,主张惨剧发生后有形与无形损失金额约达300亿韩元。业界认为,如果务安机场国际航线复航时间被推迟,损失将进一步扩大。


官方层面上,全罗南道已将务安机场国际航线重新运营的时间暂定为今年10月。Kang 市长正是以此为名义,顺势附和业界诉求,要求允许在此之前由光州机场临时运营原本在务安机场的国际航线。


Kang 市长在当天正式表态之前,就已多次释放对国际航线迁往光州机场的积极信号。除了“激活地区经济”这一明确名分之外,为确保今年9月举办的世界射箭锦标赛顺利进行,若能在光州机场运营国际航线,对于光州市而言自然是求之不得。


在没有拿出切实解决旅游业界困境方案的情况下,全罗南道此前一直反对在光州机场临时运营国际航线,这也在当地形成了对全罗南道的不利舆论,对光州市来说则并无损失。


此外,在尚未找到答案的民用·军用机场迁往务安问题上,本次围绕国际航线光州机场运营的争论,甚至有可能成为光州市用来推动局面转变的新筹码。这也被解读为,有望勾勒出 Kang 市长一直高呼的“B计划”的轮廓。


然而,随着全罗南道知事 Kim Yeongrok 近日表明赞成将国际航线临时迁往光州机场的立场,光州市此前的蓝图开始出现裂痕。事实上,从全罗南道角度看,光州市一直代言旅游业界的主张、提出“把国际航线给光州”的要求,本就让人颇感不快。


负责主管部门的全罗南道建设交通局局长 Moon Ingi 甚至罕见地于本月6日发表立场文件,逐条说明了光州机场难以临时承接国际航线的原因。


实际上,一旦运营国际航线,就必须配备海关、出入境管理、检疫系统等相关设施。据悉,仅安装这些系统的时间就至少需要6个月,最长则需1至2年。如果将务安机场既有设施整体搬迁,还要考虑今后将产生的沉没成本等追加因素,经济账明显划不来。


光州机场同样存在安全隐患,包括跑道方位角设备(本地导航台)等在内的设施也被列入改善对象。世界射箭锦标赛也并未被列入《国际体育赛事支援法》规定的可引进国际航线的条件之中。


另外,对于务安机场10月重启航班的时间点,目前仅是基于地区追悼氛围和查明真相等因素而粗略估算出的期限。若综合考虑后续各项日程,全罗南道内部甚至有声音认为,最快8月就有望恢复运营。换言之,光州市所主张的“将国际航线迁往光州机场”,无论在现实层面还是在相关规定层面,其实现可能性几乎为零。这也是国土交通部对本次光州机场运营国际航线的可行性持怀疑态度的原因。


有分析认为,Kim 知事此次转而赞成光州机场临时承接国际航线,一方面有助于平息旅游业界等各方对全罗南道的不满舆论,另一方面又可将此前不断煽动期待的责任转嫁给光州市,可谓“一举两得”的妙招。


在某媒体近期开展的舆论调查中,光州·全南地区10名市·道居民中有8人表示赞成(光州机场承接国际航线)。在期待值高涨的情况下,若最终光州机场国际航线临时运营告吹,怨气很可能集中指向光州市。


不过,这样一有机会就重演的两地自治团体陈年矛盾,让市·道居民倍感疲惫。过去7年多时间里,双方围绕军机场迁移问题已因数十次冲突而“饱受折腾”,如今又因类似议题争吵不休,在不少人看来已近乎“难看”。这也是对两地表面上高喊“地区融合”,实则更看重各自地方利益而非整体区域发展的失望情绪的集中宣泄。


尤其是在距离地方选举(预计于2026年6月3日举行)仅剩一年多之际,有舆论指出,目前这种只被解读为“各自刷存在感”的做派,显得尤为不堪。


全南地区一名市民指出:“济州航空惨剧发生才没多久,原本应携手推动地区发展的光州市和全罗南道又开始相互咆哮。”他批评称:“经济低迷之下,许多市·道居民每天都在艰难度日。两地自治团体理应朝着有助于民众的方向前进,可他们却逮着机会就互相撕咬,实在令人心寒。”





本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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