“增加军费只利于极右翼政党”
部分人士称“欧盟有能力承担债务”
推动军费“免责条款”……考虑设立“再武装银行”

随着美国总统Donald Trump政府在欧洲安全问题上划清界限,欧洲进入紧急状态。仅凭欧洲各国之力牵制俄罗斯,就必须大幅增加防务开支,但作为两大支柱的德国和法国经济正步入衰退期,短期内似乎无力提高国防开支。如何作出将利益各异的欧洲国家声音汇聚一处的政治决断,正面临考验。


据政治专业媒体《Politico》欧洲版等17日(当地时间)报道,欧洲主要国家领导人在法国巴黎举行了非正式会晤。

路透社联合新闻提供

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欧洲领导人在乌克兰停战谈判前夕表达了对乌克兰的支持,并对乌克兰及欧洲在停战谈判中被排除在外表示担忧。他们还就扩大欧洲在乌克兰安全保障中的角色、增加国防开支以及所谓“欧洲自强论”达成共识。


此前在13日,美国国防部长Pete Hegseth在北大西洋公约组织(北约)记者会上表示,欧洲应当对欧洲安全负责,并称“总统Donald Trump不会坐视山姆大叔(Uncle Sam,美国)被变成冤大头大叔(Uncle Sucker)”。Trump政府目前正施压,将现行占国内生产总值(GDP)2%的北约防务开支目标提高至5%。


在欧洲东部俄罗斯与乌克兰之间的战争进入第3年的情况下,如果在没有美国的前提下,仅由欧洲单独牵制俄罗斯并承担安全责任,防务负担势必大幅增加。欧洲也无法只是模糊地等待4年后美国政权更替。


法国外交部长Jean-Noël Barrot在慕尼黑安全会议上表示:“为了保障安全,我们必须经历艰难时期,作出复杂决定,并付出迄今为止未曾预料的牺牲。”


丹麦首相Mette Frederiksen强调称:“作为政治领导人,最重要的职责是保护国民”,“(北约防务开支目标)2%绝对不够。”


也有观点担忧,过度扩大防务开支可能会给欧洲各国的信用等级带来压力。


信用评级机构标普全球(S&P Global)估算,如果将国防开支提高到GDP的5%,每年将花费8750亿美元(约1264万亿韩元),并评价称:“若不通过削减其他支出来对冲,或在不损害信用等级的前提下,这一规模远远超出单个国家所能承受的范围。”


为增加国防预算而削减福利预算的方案也被提出,但预计将遭遇不小的政治反弹。德国国防部长Boris Pistorius在14日举行的慕尼黑安全会议上表示担忧称:“(如果通过削减福利预算来增加国防预算)我们的社会将会分裂,而从中获利的只会是极右翼政党。”


也有分析认为,从财政赤字水平来看,欧洲财政仍有能力承受防务开支的扩大。


根据欧盟(EU)数据,美国的国家债务约为GDP的120%,年度财政赤字约为6%;而欧盟整体平均债务约为GDP的81.5%,年度财政赤字约为2.9%。前欧洲中央银行(European Central Bank,ECB)行长Mario Draghi指出,自2009年以来,美国利用赤字向经济注入的资金,是欧元区(使用欧元的20个国家)国家的5倍。


欧洲经济智库布鲁盖尔研究所(Bruegel)首席研究员Zsolt Darvas表示:“许多欧盟国家可以承受更高的公共债务”,“问题在于政治意愿。”


欧盟委员会主席Ursula von der Leyen在慕尼黑安全会议的演讲中表示,为了增加防务开支,将推动启动“免责条款”,把防务开支从欧盟财政规则的赤字上限计算中剔除。在此之前,担任欧盟轮值主席国的波兰曾与英国、挪威等非欧盟北约盟国一道,提出设立“再武装银行”以筹集资本的方案。



外媒认为,定于本月23日举行的德国联邦议会选举将成为这一政治意志的试金石。被视为下任德国总理候选人的基督教民主联盟(CDU)党首Friedrich Merz在慕尼黑安全会议上表示:“如果现在还不提高警觉,整个欧盟可能就为时已晚。”


本报道由人工智能(AI)翻译技术生成。

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