围绕“每周52小时制”争论不断，半导体特别法流产…议题移交国务协商会议

为支持半导体产业而推动的《半导体特别法》在国会常任委员会小委员会审议中未能通过。原因在于朝野双方围绕每周52小时工作制例外条款的分歧始终无法缩小。由此，该议题将被提交至20日召开的国政协商会议。

18日，朝野双方就《半导体特别法》未能在国会小委员会通过的责任互相指责，展开攻防。国民力量党院内代表 Kwon Seongdong 当天在院内对策会议上批评称：“共同民主党决定删除每周52小时工作制例外条款，无异于在田径选手脚踝上戴上镣铐却又为其加油呐喊，让他努力奔跑。”共同民主党党代表 Lee Jae-myung 也通过社交媒体表示：“由于（国民力量党）坚持‘没有每周52小时例外条款就什么都不能同意’这一不负责任的撒泼式态度，关系到国家未来的‘产业竞争力’最终被拖累了。”

4日，在国会举行的为引入半导体特别法每周52小时工作制特例的党政协商会上，雇佣劳动部部长 Kim Moon-soo 正在发言。Kim Hyun-min 记者提供

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国会产业通商资源中小风险企业委员会于17日召开法案小委员会，讨论了《半导体特别法》，但未能得出结论。国民力量党要求将包含每周52小时制例外条款在内的一揽子内容一并处理，而共同民主党则主张先通过剔除该条款后、仅包括税收优惠、补贴发放等已达成共识内容的法案，双方未能缩小分歧。

朝野分歧的核心在于，关于每周52小时工作制例外适用条款，应以哪一部法律作为基准。国民力量党主张在《半导体特别法》中写入每周52小时制例外条款，而共同民主党则坚持在现行《劳动基准法》中追加例外条款。如果在《半导体特别法》中纳入相关条款，今后也可能被概括性地适用于《人工智能法》等其他法律。因此，共同民主党的立场是，仅对半导体研究开发（R&D）人员允许工作时间例外。

韩联社提供

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最终，预计将于20日召开的国政协商会议将成为关键分水岭。国政协商会议将由代行总统职权的副总统兼经济副总理 Choi Sang-mok、国会议长 Woo Won-shik、国民力量党非常对策委员长 Kwon Young-se、共同民主党党代表 Lee Jae-myung 出席，围绕民生和经济领域政策进行讨论。

有意见指出，要在国政协商会议上处理《半导体特别法》，需要两党领导层作出决断。在国政协商会议事实上成为唯一协商窗口的情况下，也存在通过领导层最后谈判达成戏剧性协议的可能性。不过，此前朝野在追加更正预算（追加更正预算案）编制和国民年金改革方面分歧较大，最近连遗产税改革也成为新的争议焦点，在这种情况下，能否在《半导体特别法》上找到折中点仍不明朗。

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执政阵营和产业界内部对“Lee代表只是做做右转姿态”的不满情绪正在升温。尽管他打出“企业成长”的口号，表现出右转路线，但却对为此提供支撑的立法置若罔闻。共同民主党内部也有人指出，Lee代表的实用主义政策需要保持一致性。Lee代表为扩大中间选民支持，甚至亲自推动召开讨论会，为修改每周52小时例外适用条款助力，但在劳动界和党内反对气氛高涨的情况下，最终将其搁置。

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