年金改革破冰,但朝野达成共识仍困难重重
朝野就养老金改革相关的“参数改革”在大框架上达成一致,决定先着手调整保险费率和收入替代率。但围绕先决课题——讨论主体以及“结构性改革”的方向等问题,朝野立场差距较大,外界已开始担忧讨论将陷入空转。
据国会12日消息,共同民主党代表 Lee Jaemyung 与国民力量党院内代表 Kwon Seongdong 近日连续两天表明推进养老金改革的意志,打开了讨论的闸门。Lee 代表在10日的议员团体代表演讲中率先提议:“从眼下可以达成共识的部分开始进行改革”,对此,Kwon 代表前一天回应称“将接受从参数改革开始讨论”,营造出有望达成协议的氛围。
但具体来看,围绕养老金改革的朝野立场仍然平行对立。Kwon 代表虽提及“先进行参数改革”,却附加了“朝野必须就设立养老金改革特别委员会达成一致”的前提条件。国民力量党的立场是,应在预计由朝野以同等人数组成的养老金改革特别委员会中讨论具体事项;而民主党则主张,由在国会保健福祉委员会中占多数的在野党先处理参数改革,结构性改革另行讨论。在讨论主体和结构性改革立场尚未理顺的情况下,参数改革本身也难以推进。
代理总统职权的副总理兼企划财政部部长 Choi Sangmok 以“多缴少领”的改革扩大战线,也被视为一大问题。Choi 代理前一天在国务会议上表示:“一旦国民年金出现不良状况,其带来的混乱和冲击将无法预料”,并称“必须在社会上达成‘多缴少领’的共识”。在朝野连1个百分点的收入替代率差距都难以缩小、对立不下之际,Choi 代理反而将讨论扩展至结构性改革。
对此,民主党批评称“这与国会讨论方向相悖”,政府相关人士则解释说:“Choi 代理只是就养老金改革表明原则性立场,并未谈及目前在国会由朝野讨论中的具体议题。”但鉴于作为经济副总理的 Choi 代理认为构建可持续的养老金结构刻不容缓,预计今后在朝·野·政三方讨论正式展开后,他将进一步提高发声力度。
朝野围绕半导体特别法、追加更正预算编制等问题持续进行角力,连召开国政协商会议的日程都未能敲定,这一局面也被视为今后的一大障碍。朝野政策委员会委员长前一天举行非公开会谈,就讨论养老金改革和半导体特别法等议题的国政协商会议四方会谈的日程和议题进行磋商,但未能找到交集。
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