“特朗普关税‘精确打击’”两大关键人物即将上任，关税战争进一步升级

随着美国商务部长候选人Howard Lutnick和美国贸易代表办公室（USTR）代表候选人Jamieson Greer即将通过听证会，由Donald Trump总统引发的关税战预计将渗透到更加细分的领域。两人均支持保护美国制造业和对中国采取强硬贸易政策，韩国企业很可能在对美出口关税负担加重的同时，面临扩大美国本土生产的压力。

据当地媒体和通商专家12日报道，去年11月被提名的两位候选人目前正等待参议院表决通过，一旦获准，将立即着手全面推进相关政策。预计Lutnick候选人将主导经济战略，Greer候选人将强化法律执行，使Trump第二任期政府的贸易基调得以更加精细而迅速地推进。

与此相关，《华尔街日报》（WSJ）近日报道称：“预计在今后数周内，Lutnick候选人和Greer候选人将正式就任”，“由此，华盛顿（Trump政府）推出的新关税措施将进一步提速”。

对对贸易高度敏感的韩国而言，只能对他们的动向保持高度警惕。韩国贸易协会通商研究室室长Jo Seongdae表示：“Lutnick候选人一直扮演着代言Trump总统经济基调的‘发声者’角色，Greer候选人同样坚持对中国的强硬立场。”

Lutnick候选人是一名金融界人士，曾在投资银行Canter Fitzgerald担任首席执行官（CEO）逾30年。基于其强烈的亲企业倾向，他很可能推动有利于支持美国国内制造业和金融业的贸易政策。在去年12月的参议院人事听证会上，他曾表示：“现在是盟国与我们合作，将生产基地迁回美国的时候了”，暗示其将美国国内制造业振兴视为首要任务。有分析指出，Lutnick候选人很可能通过减免公司税、扩大激励措施等手段强化美国企业竞争力的同时，加大对盟国对美投资的施压力度。

Greer候选人在Trump第一任期政府中，曾担任前USTR代表Robert Lighthizer的办公厅主任，实际主导了对华贸易战的具体工作。预计他将以彻底的保护主义视角为基础，从美国中心立场解读世界贸易组织（WTO）规则，并在法律层面为针对他国的贸易报复措施提供正当性。他在本月初的参议院财政委员会听证会上强调称，“有必要迅速重组国际贸易体系，使之符合美国利益”。

（自左起）美国贸易代表署代表提名人Jamison Greer与商务部长提名人Howard Lutnick。亚洲经济数据库供图

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一旦Lutnick候选人和Greer候选人走马上任，美中贸易战预计将进一步加剧。尤其是在半导体、电池和尖端技术领域，美国对中国的施压力度将进一步加大。韩国经济研究院特聘研究委员Shin Wonkyu表示：“Greer候选人和Lutnick候选人在Trump政府内部被视为强硬派，一旦普遍性关税在内部讨论阶段推进受阻，他们极有可能积极推动针对特定国家和特定品目的高关税”，“两人也很可能在反倾销和反补贴税等贸易救济措施方面，积极主张扩大美国当局的自由裁量权。”

韩国企业也有必要密切关注由他们主导的通商政策变化，加紧制定应对战略。由于汽车、半导体等主要出口产业很可能成为重点打击对象，企业必须审慎评估供应链调整以及是否扩大在美本地生产。

韩国贸易协会首席研究委员Han Areum分析称：“两位候选人将朝着把Trump总统构想变为现实的方向行动”，“关税措施较以往更快速实施的可能性很大”。据此，韩国政府和企业有必要提升谈判能力，以缓解美国的通商压力。

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如果Trump政府的经济施压进一步加强，也很可能对与朝鲜的关系产生直接影响。随着美国保护主义贸易政策的强化，对中国的制裁也可能愈发强硬，这很可能演变为对朝鲜的经济压力。此外，还有观点认为，美国将进一步强化对包括韩国和日本在内的盟国执行对朝制裁的要求。

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