Ando Geol：“补充预算案有必要引入共生消费支援金”
“投入4万亿财政撬动40万亿民间消费”
研究地区货币与信用卡返现“双轨制”方案
共同民主党议员 Ahn Dogeol（光州东南乙）11日主张，有必要在本次追加更正预算中扩大并重新引入共生消费支援金制度。
Ahn议员当天通过新闻稿表示，如向共生消费支援金投入2万亿韩元、向地方爱心商品券发行支援投入2万亿韩元等，共计投入4万亿韩元财政资金，可以带动40万亿韩元的民间消费。
共生消费支援金（信用卡返现）项目是在新冠疫情期间为激活低迷消费、克服平民经济及社区商圈困难而推出的方案，于2021年9月第二次追加更正预算中首次引入。当时文在寅政府为恢复内需，对下半年消费增量的10%以信用卡返现形式予以返还，提供了共生消费支援金。
该制度规定，若月度刷卡金额较上一季度使用额增加3%以上，则对超出部分的10%进行返现。例如，第二季度月均刷卡金额为100万韩元，当月刷卡金额为153万韩元时，扣除3%后超出部分为50万韩元，按其10%返还5万韩元。每人每月返还上限为10万韩元，持续2个月。
当时两个月内共有1566万人参与，其中55%、即854万人获得了优惠，支援金额达8019亿韩元。考虑到对超过3%部分按10%返现，相当于撬动了8万亿韩元以上的民间消费。实际情况是，引入共生消费支援金后，信用卡使用额同比增加逾13%，2021年第四季度民间消费增幅为6.4%，较第三季度（3.7%）大幅上升。分析认为，共生消费支援金制度对消费恢复发挥了相当大的作用。
Ahn议员表示，有必要将月度刷卡金额不足100万韩元的中低收入群体的返现比例上调至15%至20%，并将实施期限由2个月延长至3至4个月。
他还指出，由于地方货币对促进消费的效果也很显著，建议为支持发行20万亿韩元规模的地方爱心商品券，投入2万亿韩元财政资金（折扣率10%）。地方爱心商品券的使用范围仅限于社区商圈，适合作为引导社区商圈消费、促进小商户销售恢复的制度。信用卡返现更适合上班族等中产阶层，而地方爱心商品券则受到利用社区商圈的平民阶层的青睐。
Ahn议员强调，应当通过对平民阶层提供地方货币折扣支持消费、对中产阶层以信用卡消费增加部分返现支持消费等“两条腿走路”的方式，谋求全方位刺激消费的对策。他表示：“为最大化追加更正预算的经济效果并将财政投入规模降至最低，有必要尽快执行追加更正预算。”
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