海外假冒商品交易规模在2021年一年内突破11万亿韩元。也就是说,大量侵犯韩国知识产权的假冒商品通过国际贸易在全球范围内流通。专家警告称,此类非法交易不仅会对消费者和知识产权权利人造成损害,还可能对国家经济构成严重威胁。鉴于单个国家难以独自应对跨境非法行为,他们建议通过多边条约等方式,加强防止假冒商品非法贸易的国际合作。
6日据专利厅和韩国知识产权研究院(下称知识产权研究院)消息,近期经济合作与发展组织(OECD)通过《非法贸易与韩国经济报告》,对非法贸易交易给韩国造成的知识产权损失规模及其对国内经济的不利影响等进行了分析并予以发布。
该报告是专利厅委托OECD开展研究后获得的成果,也是OECD首次就假冒商品流通对韩国企业造成的经济影响进行分析的案例。OECD以“全球假冒商品海关查获数据”为基础,对假冒商品的侵权损失和动向进行了定量分析,完成了这份报告。
报告显示,侵犯韩国知识产权的假冒商品在2021年的国际贸易额达到11万960亿韩元,相当于当年韩国国内正品出口总额的1.5%。
假冒商品造成的损失在家电产品以及电子和通信设备领域最大。这些领域的知识产权侵权损失规模为6万9780亿韩元,占2021年侵犯韩国知识产权的假冒商品国际贸易总额的62%。
假冒商品的主要来源国(原产国)为中国(含香港),据悉国际贸易中整体货量的85%是在中国生产并出口的。上述结果是通过调查在海关查获的侵犯韩国知识产权的假冒商品的来源国得出的。假冒商品主要通过邮政寄递(占比57%)运输,同时也利用航空(25%)、陆路(11%)、海运(7%)等方式。
尤其值得关注的是,新冠疫情大流行之后,通过线上平台(非面对面)购买的假冒商品以小规模邮包形式运输的案例不断增加。随着以线上平台为媒介的假冒商品交易日益频繁,有声音警告称,假冒商品(侵犯知识产权)非法贸易对整个社会造成的负面影响也将同步扩大。
首先,OECD在报告中警告称,假冒商品的非法贸易会威胁消费者的健康与安全,并可能给知识产权权利人带来销售损失、收益减少和品牌价值受损等一系列危害。同时,在国家层面,税收下降、失业率上升的压力增大,为解决公共安全问题而制定法律法规等所需的额外成本也将随之增加。
实际上,2021年国际贸易中因侵犯知识产权给韩国企业造成的销售损失总额估计为6万7980亿韩元。出于同样原因,韩国制造业部门减少的岗位达1万3855个,政府税收减少规模达1万8000亿韩元,这些内容均写入了报告。国际贸易中因侵犯知识产权导致的政府税收减少,是在反映公司税、所得税、社会保障缴费等税收下降部分后得出的估算值。
即便因假冒商品非法贸易造成的损失浮出水面,各国在有效应对方面仍然存在局限。例如,知识产权研究院将以下问题列为应对假冒商品非法贸易过程中面临的典型障碍因素:对假冒犯罪的处罚力度偏低、针对假冒商品的全球协作有限、电子商务平台与法律体系之间的衔接性较弱、与假冒商品制造商进行刑事诉讼时产生的费用问题等。
知识产权研究院还强调,为化解上述障碍因素、将假冒商品非法贸易造成的损失降至最低,必须由与假冒商品问题相关的国内机构集思广益、加强协作,同时积极推进国际合作并为此签订多边条约。
知识产权研究院经济产业研究室研究委员Jang Byeongdeuk和Lim Sojin表示:“假冒商品问题会对作为国家长期经济增长主要源泉的附加值创造和创新产生负面影响。知识产权政策制定者和民间部门应持续保持关注,并展现出应对假冒商品非法贸易问题的意愿。”
两位研究委员尤其强调:“要在全球贸易市场上更有效地打击假冒商品,亟需积极的国际合作以及为此制定的多边条约。尤其是,打击海外线上平台上流通的假冒商品,以及在查处和惩治假冒商品生产工厂过程中实现国家间协作,是必不可少的前提条件。”
另一方面,在韩国之前,英国(2017年)、意大利(2018年)、瑞典(2019年)、瑞士(2021年)等主要国家也曾委托OECD,分析本国因假冒商品贸易交易所遭受的经济损失规模。结果显示,英国在2013年(基准年度)的经济损失为134亿英镑,意大利在2013年的损失为355.8亿欧元,瑞典在2016年的损失为283亿瑞典克朗,瑞士在2018年的损失为69.7亿瑞士法郎。
这表明,因假冒商品贸易交易造成的损失并非局限于少数国家,这一事实有望成为各国为防止损失而加强合作的契机。
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