美国总统Trump以对墨西哥、加拿大和中国加征关税为程序起点，“Trump引发的关税战争”正式拉开帷幕。对墨西哥和加拿大加征关税的实施虽被延迟一个月，但在墨西哥和加拿大运营的201家国内大企业旗下子公司等，已处于必须立即应对的局面。
虽然韩国未被纳入第一轮关税对象，但在关税战不断升级的背景下，韩国未来被直接列为对象的可能性很大。各大型律师事务所正根据企业的法律咨询请求，提出即时应对方案，并着手延揽通商及国际税务专家。
201家大企业子公司位于墨西哥和加拿大
据企业分析专业机构韩国CXO研究所4日发布的数据，在国内88个大企业集团（由公平交易委员会指定）中，有25个集团在墨西哥和加拿大设立并运营了201家海外子公司。其中，加拿大法人110家，墨西哥法人91家。
从进军墨西哥和加拿大的各集团海外法人数来看，三星以68家位居首位。统计显示，三星在墨西哥拥有18家公司，在加拿大拥有50家公司。其后为现代汽车集团，共28家（墨西哥16家、加拿大12家）。再往后依次为韩华（14家）、LG（11家）、浦项制铁（11家）。
韩国CXO研究所所长 Oilseon表示：“在墨西哥和加拿大设有生产制造工厂的国内主要大企业中，与电池、家电产品、汽车等相关的产品群，其对美出口竞争力很可能因关税重击而受到严重打击。”
实际上，自Trump在去年11月当选以来，国内企业就不断向律师事务所的通商及国际税务相关团队咨询美国国内关税影响及相关议题。企业主要询问在可能承担额外税负的情形下，如何减轻负担等对策。
最近，关于如何理解美国政府对墨西哥、加拿大和中国加征关税这一系列举措的咨询有所增加。围绕Trump此次加征关税所援引的《国际紧急经济权力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）的解释问题也接连不断，关于供应链调整必要性等方面的提问同样很多。
《国际紧急经济权力法》是赋予美国总统在紧急状况下采取紧急经济措施权力的法律，可视为与韩国宪法第76条第1款所规定的紧急措施类似的手段。其特点在于，一旦以国家安全受到威胁为由宣布国家紧急状态，总统即可获得对与外国之间经济交易进行限制或禁止的广泛权力。
Trump总统以非法移民和芬太尼等毒品流入对本国国民构成重大威胁、而墨西哥、加拿大和中国对此听之任之为由，援引《国际紧急经济权力法》对这些国家加征关税。
曾任外交通商部通商交涉本部长的 Park Taeho、法务法人广场国际通商研究院院长表示：“Trump总统以国家紧急状态和《国际紧急经济权力法》为依据，从美国国内法角度看并无问题，受损国家虽然可以向世界贸易组织提起申诉，但难以阻止其追加征收关税。”他还表示：“目前美国可能是将关税作为与在美贸易市场中顺差国进行谈判的筹码，因此应密切关注后续动向，并制定包括供应链调整在内的应对方案。”
韩国通商情报学会副会长、 Sejong律师事务所律师 Park Hyomin（43岁，司法研修院第41期）表示：“此前主要依据《贸易扩展法》（Trade Expansion Act）或《贸易法》（Trade Act）征收关税，而依据《国际紧急经济权力法》征收关税，与以往最大的区别在于，可以对特定国家整体广泛加征关税。”他解释称：“虽存在法律争议空间，但美国法院实际推翻总统判断作出相反裁决的可能性并不高。”他并强调：“不能排除美国今后也以《国际紧急经济权力法》为依据，对韩国加征关税的可能性。”
曾任法务部国际争端应对课长的 Han Changwan（45岁，司法研修院第35期）、太平洋全球未来战略中心律师表示：“尽管有声音质疑是否可以援引《国际紧急经济权力法》，但美国政府仍以此为依据加征关税，从这一点看，难以排除美国政府今后单方面以该法为依据，对韩国加征关税的可能性。”
除此之外，企业还就△全球最低税实施后减轻税收负担的方案 △新国际税制的适用范围等问题向律师事务所提出咨询。
扩充团队·举办研讨会·不定期发布新闻通讯
律师事务所认为通商及国际税务相关动向将持续变化，正在扩充国际税务团队和国际通商相关团队。
Kim & Chang法律事务所除既有的国际税务争议·税务调查团队外，还运营着为企业开发并提供相关咨询服务的新国际税务研究所（RCIT）。 Kim & Chang国际通商团队自去年11月起，与环境能源团队、出口管制团队、经济制裁团队、供应链团队、人力资源团队等共同组建了“Trump第二任期通商监管应对工作小组”。
广场律师事务所于2023年在国内律师事务所中率先设立了负责经济安全事务的经济安全工作小组。此外，广场国际通商研究院正与华盛顿、布鲁塞尔的智库合作，提供政策和经济学分析。今年上半年，计划以《减税与就业法案》（Tax Cuts and Jobs Act，TCJA）延长等为主题，与美国律师事务所共同举办研讨会或网络研讨会。
太平洋律师事务所近日聘请了曾作为首位外国人担任国内大企业全球税务部门负责人的会计师 Jeremy Everett，以应对税收政策变化。同时还计划以“美国税收政策变化与全球企业的应对战略”为主题举办研讨会。
Yulchon律师事务所今年年初为抢先为我国企业制定应对Trump政府政策变化的产业对策，成立了“Trump 2.0应对中心”。该中心由律师 An Junghye（49岁，司法研修院第35期）、 Choi Yonghwan（47岁，司法研修院第36期）担任负责人。中心内由 Yulchon的立法支持团队、《通胀削减法案》及《芯片与科学法案》应对中心、国际仲裁团队等各领域专家协同合作，根据Trump政府的政策制定情况，分析其对国内企业的影响并提供给客户。上个月，该中心还与韩国电池产业协会联合举办了“Trump 2.0电池政策应对研讨会”，就《通胀削减法案》政策、普遍关税、减税政策和技术管制等政策动向进行了讨论。
Sejong律师事务所通过2023年设立的国际税务研究所掌握国际税务的最新动向，并对国际税法及相关判例进行分析。全球商务战略中心于上月24日与中国团队联合，以“Trump连任引发的中国对外战略变化与韩国企业的应对战略”为主题举办了研讨会。
HwaWoo律师事务所于本月4日举办了Trump政策应对方案综合研讨会。当日围绕对美通商与投资、出口管制政策及企业应对等主题进行了讨论。
韩秀贤 法律新闻 记者
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