Trump反复无常？造船防务三大企业仍不安[Yang Nakgyu的Defence Club]
与特朗普政府合作意愿推动防务销售增长
亟需修改阻碍海外建造与维修的相关法令
韩国造船业界在争夺美国市场时始终不敢放松警惕。尽管总统 Trump 表示，将与盟国韩国合作，重塑曾经引领世界造船业的美国地位，但由于其掀起关税战局面，被认为难以对未来走势作出乐观断言。
据韩国造船业界3日消息，Hanwha Ocean 去年承接了美国海军2艘舰艇的维修、保养和整备业务。继军需支援舰“Wally Schirra”号之后，又负责了隶属第七舰队的补给舰“USNS YUKON”号的修理项目。这成为 Hanwha Ocean 时隔4年重新转为盈利的转折点。销售额达10.776万亿韩元，同比增长45.5%。营业利润为2379亿韩元，其中仅第四季度就获得1690亿韩元，占全年营业利润的一半以上。HD韩国造船海洋的情况也类似。其去年营业利润为1.4341万亿韩元，同比增加408%。销售额为25.5386万亿韩元，同比增长19.9%。HD现代重工业去年营业利润为7052亿韩元，同比增加294.8%。三大造船企业同时实现盈利，是自2011年以来时隔13年首次出现的情况。
美国舰艇市场规模估计每年达20万亿韩元
业界普遍分析认为，今年韩国造船业界的销售额还将进一步增加，这在很大程度上得益于积极因素，例如总统 Trump 当选后两度明确表达与韩国造船业界签署合作协议的意愿。美国海军舰艇维修、保养和整备（MRO）市场规模估计每年达20万亿韩元。潜艇或舰艇的服役年限最长可达40年，期间必须定期接受维护和整备。一艘潜艇一旦交付，就会在数十年间持续产生 MRO 需求。韩国造船业界正在美国海军 MRO 市场中构建信任，并推动扩大业务领域。根据市场信息分析机构 Bizwit 的数据，全球舰艇 MRO 市场规模将从2020年的约566亿美元增长至2030年的705亿美元。
Hanwha Ocean，今年挑战承接5至6艘 MRO 项目
Hanwha Ocean 表示，今年完全有能力承担5至6艘舰艇的 MRO 项目，并称如果追加订单增加，将考虑与中小型造船厂展开合作。该公司去年还与 Hanwha Systems 共同投资约1亿美元，收购了美国费城造船厂（Philly Shipyard）100%的股权，从而为扩大当地业务留下空间。中型造船企业 HJ重工业也在筹备进军相关业务。该公司在去年年底从防卫事业厅承接了海军18艘导弹高速艇性能提升的体系开发项目等，不断强化其在舰艇 MRO 领域的能力。
也有观点认为，尚不能断言 Trump 政府带来的利好一定会兑现。总统 Trump 已签署行政命令，对来自加拿大、墨西哥和中国的进口商品征收关税，其依据是《国际紧急经济权力法》（IEEPA）。该法于1977年制定，认为在战争等国家紧急状态发生时，需要实施超越既有协定的经济管制，因此赋予总统特别权力。总统 Trump 将这一法律用于关税战。通常该法用于对敌对国家实施制裁，而此次用于向盟国征收关税，颇为罕见。
须修改“琼斯法”等本国优先法案
有人担忧，总统 Trump 可能会以美国国内法律为由突然改变态度。美国存在旨在不将海军舰艇建造或 MRO 外包给外国的相关法令。其中最具代表性的是俗称“琼斯法”（Jones Act）的《商船法》（The Merchant Marine Act），该法事实上赋予本国对船舶建造的垄断权。此外，还有 Barnes–Tolleson 法案、国防联邦采购条例、国防授权法（NDAA）以及《购买美国货法》（BAA）等。韩国造船业界若要在2028年至2030年间帮助美国拥有多达355艘舰艇，就必须废除或修改这些法案才有可能实现。即便韩国、日本等造船企业收购美国造船企业并积极参与舰艇建造业务，承接订单在现实中也仍可能十分困难。
Hannam 大学国防战略研究生院教授 Kim Jongha 表示：“仅凭美国自身的建造能力，很难在2030年前维持380艘舰艇，美国迫切需要韩国造船业界的协助”，“Trump 政府应修改包括琼斯法在内的相关法律，使能够在韩国境内建造美国舰艇。”
全北大学教授 Jang Wonjun 表示：“韩国应尽快与美国政府新设一个为造船舰艇产业合作服务的协商机构，制定中长期战略。”
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